про зупинення провадження у справі
25 травня 2020 року м. Рівне №460/2924/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. розглянувши питання про можливість зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненської області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненської області щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії за вислугою років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2020 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р (ІІ)/2019, із розрахунку 70% від суми місячної заробітної плати, вказаних у довідках прокуратури Рівненської області №18-178 від 04.03.2020, №18-184 від 31.07.2019, №18-09 від 11.01.2020 про розмір заробітної плати станом на 06.09.2017, у 2018 та 2019 роках відповідно, без обмеження граничного (максимального) розміру пенсії та виплатити різницю за останніх 12 місяців.
Ухвалою суду від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд проводити за правилами за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Судом встановлено, що 20.05.2020 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до вказаної ухвали Верховного Суду ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Відтак, враховуючи, що дана адміністративна справа відповідає встановленим ознакам типовості справ: відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, така справа є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи №560/2120/20.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, за власною ініціативою, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №460/2924/20 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання, з урахуванням п.3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Жуковська Л.А.