26 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1800/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Протас О.М.,
представника позивача - Христич О.С.,
представника відповідача - Зубарєвої С.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
01 квітня 2020 року (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про:
- визнання бездіяльності УДМС України в Полтавській області щодо не документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України протиправною;
- зобов'язання УДМС України в Полтавській області документувати (видати) ОСОБА_1 паспорт громадянина України;
- стягнення з УДМС України в Полтавській області моральної шкоди у розмірі 208290,00 грн.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю відповідача, яка полягає у невидачі йому паспорта громадянина України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1800/20; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження; надано відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну міграційну службу України; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год. 29.04.2020.
Ухвалою суду від 24.04.2020 розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна міграційна служба України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; призначено підготовче засідання на 11:00 год. 29.04.2020, яке відкладалося на 12:00 год. 13.05.2020 та, у подальшому, на 10:30 год. 26.05.2020.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В підготовчому засіданні 26.05.2020 виникла необхідність з'ясування питання щодо дійсного зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , у період з 1998 року по теперішній час.
Відповідно до Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Надання органами реєстрації та ДМС відомостей про місце проживання особи та інших персональних даних здійснюється виключно у випадках, передбачених законами України, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини або за згодою самої особи на запит за формою згідно з додатком 3.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про необхідність з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи зобов'язати Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області та Управління Державної міграційної служби України в Житомирської області, а також Військову частину НОМЕР_2 , в якій проходив службу позивач, надати інформацію щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , за період з 1998 року по теперішній час.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Зобов'язати Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області, Управління Державної міграційної служби України в Житомирської області та Військову частину НОМЕР_2 надати інформацію (з підтверджуючими документами) щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , за період з 1998 року по теперішній час.
Зазначені документи надати суду у строк до 11 червня 2020 року.
Копію ухвали направити Виконавчому комітету Бердичівської міської ради Житомирської області, Управлінню Державної міграційної служби України в Житомирської області та Військовій частині НОМЕР_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя О.В. Гіглава