про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
26 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2589/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -
21 травня 2020 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області про сплату боргу (недоїмки) від 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин вимогою Головного управління ДПС у Полтавській області про сплату боргу (недоїмки) 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення з даним позовом до суду та поновлення позивачу строку на звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що оскаржувану вимогу надіслану рекомендованим листом із повідомленням 11.03.2020 позивачем отримано 10.04.2020 в поштовому ящику за місцем зареєстрованого місця проживання. Вказує, що станом на дату відправки рекомендованого листа з повідомленням про вручення (11.03.2020), в якому містилася оскаржувана вимога, на території України були запроваджені карантинні заходи.
Питання, чи позов подано у строк, установлений законом, та якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, судом буде вирішено після відкриття провадження у справі та отримання додаткових доказів від відповідача, без отримання яких вказані вище питання вирішити неможливо.
Керуючись приписами статті 9, частини 3 статті 77, частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі з метою вирішення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду витребувати від відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області: докази на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075; витяг з інтегрованої картки ОСОБА_2 з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по дату надання його до суду; засвідчені належним чином копії всіх документів, які враховувалися відповідачем при прийнятті оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075.
Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/2589/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 14:30 год. 11 червня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області:
- докази на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075;
- витяг з інтегрованої картки ОСОБА_2 з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по дату надання його до суду;
- засвідчені належним чином копії всіх документів, які враховувалися відповідачем при прийнятті оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 19 листопада 2019 року №Ф-6372-10/8075.
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Роз'яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич