Справа № 420/4287/20
26 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача-1 щодо ненадання до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір його грошового забезпечення із включенням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії; визнати протиправними дії відповідача-2 щодо зменшення розміру виплати пенсії з 01.01.2018 без урахування для її перерахунку додаткових видів грошового забезпечення та бездіяльність щодо невідновлення права позивача на 100% отримання пенсії після її перерахунку без застосування розстрочки з 01.01.2018; зобов'язати відповідача-1 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області відповідну довідку, а відповідача-2 здійснити перерахунок пенсії із врахуванням всіх визначених довідкою видів грошового забезпечення та виплачувати перераховану пенсію без застосування розстрочки, а в 100% розмірі підвищення зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилась внаслідок проведеного перерахунку з 01.01.2018 по день його фактичного проведення.
Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.
В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого позивач зазначив, що спір стосується захисту соціальних права, а позивач є непрацюючим пенсіонером та ветераном військової служби.
Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 статті 8 Закону № 3674-VI встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Однак будь-яких доказів на підтвердження наявності правових підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем не зазначено та до позовної заяви не додано, рівно як і не зазначено причин неможливості їх самостійного надання.
Зокрема, сума судового збору за подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 840,80 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2020 року), і до суду не надано доказів, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто є меншим 16 900 грн.
Крім того, не заслуговують на увагу посилання позивача, як на підставу для відстрочення сплати судового збору, на запровадження на території України обмежувальних протиепідемічних заходів, оскільки до спеціального Закону України «Про судовий збір» жодні зміни, пов'язані із цими обмежувальними протиепідемічними заходами не внесені.
На підставі наведеного суд дійшов висновку, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим та безпідставним, у зв'язку із чим не підлягає задоволенню.
Таким чином, позивачу належить або надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн (2 х 840,80 грн (2 102 грн * 0,4)), відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви із двома вимогою немайнового характеру, або надати до суду документи в обґрунтування заяви про звільнення від сплати судового збору задля забезпечення можливості суду врахувати майновий стан позивача.
На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Роз'яснити, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк