25 травня 2020 р. № 400/4422/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Миколаївській області до комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" про стягнення податкового боргу в сумі 1 845 630, 00 грн.,-
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДФС у Миколаївській області до комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" про стягнення податкового боргу в сумі 1 845 630, 00 грн..
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року у справі №400/4422/19 позов Головного управління ДФС у Миколаївській області задоволено та стягнуто з відкритих розрахункових рахунків комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" (код ЄДРПОУ 31948866) у банках, а саме з р/р № НОМЕР_1 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_2 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_3 НОМЕР_4 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_5 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_6 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_7 (ДЕРЖКАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, М.КИЇВ Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_8 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_9 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_10 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_11 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_12 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_13 (назва банку АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М. КИЄВІ, МФО 380805, Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_14 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980- УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_15 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_16 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_17 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), що обслуговують боржника, 1 845 630,00 грн. на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 845 630,00 грн., який виник за період з квітня 2019 по травень 2019, липень 2019.
21.05.2020 року на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Миколаївській області надійшла заява про заміну сторони, а саме позивача.
Розглянувши клопотання представника Головного управління ДФС у Миколаївській області про заміну позивача його правонаступником у справі №400/4422/19, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив:
- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;
- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;
- установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Миколаївській області (далі - ГУ ДПС в Миколаївській області).
Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС в Миколаївській області (далі - ГУ ДФС в Миколаївській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС в Миколаївській області.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, заява Головного управління ДФС у Миколаївській області про заміну позивача його правонаступником у справі №400/4422/19 підлягає призначенню до розгляду.
Керуючись статтями 240, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області про заміну позивача у справі його правонаступником - задовольнити.
Замінити позивача у справі № 400/4422/19 з Головного управління ДФС в Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 39394277) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 43144729).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
При цьому, пунктом 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, який доповнений цим пунктом Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30.03.2020 року №540-ІХ, визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 цього Кодексу, продовжується на строк дії такого карантину.
Суддя Г. В. Лебедєва