ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"26" травня 2020 р. справа № 300/1066/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 22.05.2020 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в якому просить суд: зобов'язати відповідача сплатити позивачу борг та надати ОСОБА_1 довідку про розмір (суму) боргу в гривнях.
З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачами вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В даному випадку, позивач в позовній заяві зазначила відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Суд звертає увагу на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Таким чином, належним відповідачем в цій адміністративній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018), а тому позивачу необхідно уточнити відомості про належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та зазначити: поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
ОСОБА_1 в позовній заяві зазначив, що письмово звертався до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про сплату боргу, однак позивачу було відмовлено.
Проте позивачем не долучено до позовної заяви документи, які підтверджують факт звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про сплату боргу та отримання відповіді від Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з відмовою у вчиненні дій.
Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Працівниками відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду складено акт від 22 травня 2020 року про те, що при поданні адміністративного позову ОСОБА_1 встановлено відсутність ксерокопії постанови Львівського апеляційного суду, яка вказана позивачем в додатках до позовної заяви. Також суд звертає увагу на те, що позивач не зазначив реквізити цієї постанови суду (дати, номеру).
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
ОСОБА_1 в позовній заяві зазначив, що звільнений від сплати судового збору, оскільки є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, однак жодних документів, які б підтверджували статус ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС суду не подано.
За наведених обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб:
- зазначити належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та відомості про нього згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;
- подати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують факт звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про сплату боргу та отримання відповіді-відмови Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську;
- документ, який вказаний позивачем як додаток до позовної заяви, а саме: ксерокопію постанови Львівського апеляційного суду;
- документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.
Також для встановлення підсудності справи подати документи щодо встановлення особи: копію паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, в тому числі, статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії такого карантину.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.