26 травня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/278/14
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі
позивач-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
позивач-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 )
ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправними дій, визнання недійсним запису та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №П/811/278/14 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_5 до Управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання протиправними дій, визнання недійсним запису та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року (суддя Притула К.М.), залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2015 року, адміністративний позов задоволено. Визнано недійсним з моменту формування і вчинення запису в державний реєстр кадастрового номеру 3510100000:28:185:0030, присвоєного земельній ділянці площею 0,0064 га, за кв. АДРЕСА_3 , яка визначена (розташована) під багатоквартирним будинком по АДРЕСА_4 . Зобов'язано Управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області вчинити дії щодо скасування у реєстрі та Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим 3510100000:28:185:0030 запису про державну реєстрацію.
Вказане судове рішення набрало законної сили 14.07.2015 року. Позивачам 08.09.2015 року судом видано виконавчий лист №П/811/278/14.
Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 16.12.2015 року відкрито виконавче провадження ВП №49645498 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 року замінено сторону виконавчого провадження - Управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області - на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
До суду 25.05.2020 року надійшла заява Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, у якій він, посилаючись на статтю 378 КАС України, просить:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року в частині зобов'язання вчинити дії щодо скасування у реєстрі та Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим 3510100000:28:185:0030 запису про державну реєстрацію шляхом скасування реєстрації прав власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3510100000:28:185:0030, та включення в процедуру виконання рішення Реєстраційну службу Управління юстиції, у якої є технічна можливість скасовувати (видаляти) реєстрацію;
- зобов'язати Реєстраційну службу Управління юстиції скасувати реєстрацію прав власності на земельну ділянки з кадастровим номером 3510100000:28:185:0030.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого перерозподілу судової справи між суддями від 25.05.2019 року справу передано на розгляд судді Черниш О.А.
Частинами 1, 2, 3 статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Аналіз цієї норми свідчить, що із заявою про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення в адміністративній справі вправі звернутися до суду стягувач чи виконавець (у випадках, встановлених законом). Боржник не вправі ініціювати це питання перед судом в адміністративній справі.
Відповідно до частин 1, 3 статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення наведені у статті 167 КАС України.
Відповідно до частини 1 цієї норми будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки у виконавчому провадженні ВП №49645498 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є боржником, тому не має права подавати до суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цій адміністративній справі, а суд не вбачає підстав для її розгляду по суті у судовому засіданні.
Відтак цю заяву, подану на стадії виконання судового рішення, слід повернути заявнику без розгляду, як очевидно безпідставну.
Керуючись статтями 166, 167, 248, 256, 378 КАС України, суддя -
1. Повернути заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення без розгляду.
3. Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш