про відкриття провадження в адміністративній справі
26 травня 2020 року справа № 320/3087/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області про скасування державної реєстрації права власності,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію права власності земельних ділянок з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059, що знаходяться в межах сільської ради за адресою: Київська область, Броварський район, Богданівська сільська рада, СТ "Заліське", вул. Озерна, шляхом вилучення (виключення) Міськрайонним управлінням у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
21.05.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви разом із заявою про уточнення позовної заяви від 15.05.2020.
Суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 13.04.2020 у повному обсязі та у встановлений судом строк.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Суд зазначає, що в уточненій позовній заяві від 15.05.2020 позивач в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначає ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
В обґрунтування необхідності залучення до участі у справі вищевказаних осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, позивач зазначає, що з виготовленої технічної документації (2015 рік), де є рішення суду від 14.05.2015, яке набрало законної сили, вбачається, що кадастрові номери 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059 спірних земельних ділянок, право власності на які позивач просить суд скасувати, належали ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Вказані кадастрові номери присвоєні з порушенням вимог чинного законодавства України, і, як результат, визнані недійсними свідоцтва про право власності та всі рішення, які цим свідоцтвам сприяли, тобто все повернуто в первинний стан.
Отже, позивач зазначає, що земельна ділянка, належна ОСОБА_2 , кадастровий номер 3221280801:01:080:0357, земельна ділянка, належна ОСОБА_3 , кадастровий номер 3221280801:01:080:0358, земельна ділянка, належна ОСОБА_4 , кадастровий номер 3221280801:01:080:0059, в Державному земельному кадастрі не відповідають дійсним розташуванням на місцевості, оскільки в 1995 році позивачу була надана земельна ділянка у приватну власність, є державний акт про право на приватну власність, виконана технічна документація, однак зареєструвати земельну ділянку неможливо, оскільки присутній перетин зазначених земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами, свідоцтва права власності яких визнано недійсними в судовому порядку відповідно до рішення суду від 14.05.2015.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як власників земельних ділянок з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059, що перетинаються із земельною ділянкою, право власності на яку позивач не може зареєструвати через визнання свідоцтва права власності вказаних осіб недійсними в судовому порядку, суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 30 червня 2020 року о 15:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 );
- ОСОБА_3 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_4 (адреса місця проживання: АДРЕСА_3 );
5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
6. Витребувати докази у справі від позивача:
- письмове підтвердження про наявність або відсутність спору про право на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059;
від відповідача:
- витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059;
від третіх осіб:
- копію паспорту громадянина України;
- письмове підтвердження про наявність або відсутність спору про право на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221280801:01:080:0357, 3221280801:01:080:0358 та 3221280801:01:080:0059;
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Роз'яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову та витребувані судом докази протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
12. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
13. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, що підтверджується довідкою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2020, зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Кушнова А.О.