ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"25" травня 2020 р. справа № 300/1054/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" (вул. Максимовича, 8, м. Івано-Франківськ, 76006),
до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018),
про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787, прийнятих Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак", а також зобов'язання виключити товариство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "Галичина-Табак", товариство), 20.05.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, контролюючий орган), про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787, прийнятих Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відносно ТзОВ "Галичина-Табак", а також зобов'язання виключити товариство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, прийняття Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - Комісія) відносно ТзОВ "Галичина-Табак" рішення від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку. Позивач вказує на відсутність правових і фактичних підстав для прийняття відповідних рішень, так як останній як належний платник податків не відповідає критеріям ризиковості, які у відношенні до товариства сформував контролюючий орган.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина-Табак" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787, прийнятих Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відносно ТзОВ "Галичина-Табак", а також зобов'язання виключити товариство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, крім відзиву на позов, засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
5.1. усіх документів, які були підставою для прийняття рішення від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787, в тому числі:
- документація, яка 23.03.2020 і 28.04.2020 вносилася відповідальними посадовими особами на засідання Комісії з розгляду спірного питання;
- протоколи засідання Комісії за 23.03.2020 і 28.04.2020 в частині внесення на розгляд, обговорення і прийняття/ухвалення спірного питання, чи витяги із таких протоколів.
5.2. усіх документів бухгалтерського та податкового обліку, первинних документів про здійснення господарської діяльності, які були отриманні податковим органом від інших контролюючих органів, інших платників податку, позивача і використані при прийнятті оскаржуваних рішень, в тому числі в частині податкової інформації:
- ''за результатами аналізу руху товару по ланцюгу постачання контрагентами - покупцями встановлено декларування операцій з підміни товарних позицій/відсутність реалізації придбаного товару та формування схемного кредиту з ПДВ'' (рішення від 23.03.2020 за №32057);
- ''подано на розгляд Комісії недостатньо копій документів, необхідних для спростування проведення ризикових операцій, прийняти рішення щодо відповідності зазначеного платника пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку'' (рішення від 28.04.2020 за №37787).
5.3. усіх документів, які були підставою для формування контролюючим органом у відношенні до позивача вимоги від 25.03.2020 за №1223/10/09-19-04-01.
5.4. документи, які засвідчують створення і функціонування станом на 23.03.2020 і 28.04.2020 в складі Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
6. Витребувати в Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області письмове пояснення на підтвердження чи спростування обставин у справі із долученням відповідних доказів щодо:
6.1. фактичні і юридичні причини, правова мотивація прийняття оскаржуваних рішень від 23.03.2020 за №32057 та від 28.04.2020 за №37787, а також формування і скерування контролюючим органом позивачу вимоги від 25.03.2020 за №1223/10/09-19-04-01.
6.2. детальне правове обґрунтування змісту ''податкової інформації'' в частині:
- ''за результатами аналізу руху товару по ланцюгу постачання контрагентами - покупцями встановлено декларування операцій з підміни товарних позицій/відсутність реалізації придбаного товару та формування схемного кредиту з ПДВ'' (рішення від 23.03.2020 за №32057);
- ''подано на розгляд Комісії недостатньо копій документів, необхідних для спростування проведення ризикових операцій, прийняти рішення щодо відповідності зазначеного платника пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку'' (рішення від 28.04.2020 за №37787).
7. Виконання вимог пунктів 5 і 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 15.06.2020.
8. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
9. Повідомити Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
11. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
12. З метою забезпечення дотримання представниками сторін карантинних заходів та отримання судом відзиву на позов, заперечення на відповідь на відзив, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 5 і 6 даної ухвали суду, відповідачу слід відправити такі документи за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua або за допомогою факсимільного зв'язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).
13. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.