ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 травня 2020 року м. Київ № 826/6654/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження питання про заміну відповідачів правонаступниками в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ромашка-2015» до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромашка-2015» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (далі - відповідач-1) та Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2), у якій просить суд:
- визнати недійсною та скасувати реєстрацію податкових накладних ТОВ «Ромашка-2015», зареєстрованих в період з 01.09.2016 по 31.12.2016 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати відповідачів здійснити коригування даних електронного рахунку позивача по збільшенню сум податку, на яку ТОВ «Ромашка-2015» має право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму накладних, зареєстрованих в період з 01.09.2016 по 31.12.2016.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2017 (суддя Аблов Є.В.) відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Є.В. від 14.02.2018 задоволено заяву про самовідвід та передано справу на повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
На підставі розпорядження про повторний автоматичний розподіл від 27.02.2018 №542 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2018 справу передано на розгляд судді Власенковій О.О.
У зв'язку із відстороненням від здійснення правосуддя судді Власенкової О.О. справу передано на повторний автоматизований розподіл.
Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу передано на розгляд судді Клименчук Н.М.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2018 справу прийнято до провадження.
Під час розгляду справи у порядку спрощеного (письмового провадження) судом встановлено наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Тобто, фактично функції з реалізації державної податкової політики наразі виконуються Державною податковою службу України, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби та її територіальних органів припинено.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З даної норми вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов'язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.
Таким чином, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області є процесуальним правонаступником Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, у зв'язку із чим наявні підстави для заміни вказаного відповідача правонаступником.
Крім того, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України, у зв'язку із чим наявні підстави для заміни вказаного відповідача правонаступником.
На підставі вищенаведеного, частини першої статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Замінити первинного відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києва (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).
2. Замінити первинного відповідача - Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська Площа, 8).
3. Встановити відповідачам строк п'ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали для надіслання (подання) відзиву на позовну заяву, всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Н.М. Клименчук