Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
25 травня 2020 р. Справа № 520/6409/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
розглянувши у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у спрощеному позовному провадженні позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік під час звільнення з військової служби;
- стягнути з відповідача (ЄДРПОУ 25575782) середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по час фактичної виплати заборгованості., що складає 552168, 22 грн.
Ухвалою від 25.05.2020 було відкрито спрощене позовне провадження по справі за даним позовом.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.
На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 08 листопада 2018 року про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 821/1083/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про стягнення середньомісячного заробітку за час затримки виплати одноразової грошової допомоги при скороченні штатів.
Ухвалу мотивовано тим, що суд вважає за необхідне відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 15.09.2015 у справі № 21-1765а15 з аналогічними правовідносинами.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2019 у справі № 821/1083/17 (провадження № 11-1329апп18) прийнято до розгляду справу за касаційною скаргою Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 821/1083/17. Також, вказаною ухвалою справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 15.05.2019.
На даний час на офіційному веб-порталі судової влади України та в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 821/1083/17 (провадження № 11-1329апп18).
Верховним Судом у вказаній ухвалі встановлено, що, дослідивши матеріали поданої справи, суд установив, що вона мають ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги. Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:1) позивач: колишній військовослужбовець; 2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - роботодавець, у якого проходив військову службу позивач та який нараховував під час проходження служби грошове забезпечення позивачу;3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні до дня присудження.
Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) та змісту заявлених позовних вимог, суд зазначає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні фактично є типовою справою, предмет спору якої співпадає з предметом спору справи № 821/1083/17, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що рішення Великої Палати Верховного Суду у подібній справі № 821/1083/17 (провадження К/9901/2627/17) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 520/6409/2020, у зв'язку з чим та з метою дотримання встановлених КАС України строків розгляду справи, через що вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у подібній справі № 821/1083/17 (провадження К/9901/2627/17).
Керуючись ст.ст. 229, 236, 290,291, 248,256, 294,295,297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №520/6409/2020 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні - до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у подібній справі № 821/1083/17.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, з урахуванням ч. 3 Розділу VІ Прикінцевих положень КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали складено 25 травня 2020 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.