25 травня 2020 року справа № 580/1463/20 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення відділу з питань перерахунку пенсії №13 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 15.04.2020 №971050175670 щодо відмови позивачу здійснити перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із розрахунку 80% суми місячної заробітної плати, згідно з довідкою прокуратури Черкаської області від 18.03.2020 №18/322вих20 без обмеження максимального розміру з урахуванням проведених виплат;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із розрахунку 80% суми місячної заробітної плати на посаді прокурора Тальнівського району у розмірі 38896,20 грн., без обмеження максимального розміру, починаючи з 13.12.2019, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 04.05.2020 відкрито спрощене провадження у цій справі, без повідомлення учасників справи.
Представником відповідача 21.05.2020 подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.
Вирішуючи дане клопотання суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Однак, суд зазначає, що положеннями ч.1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження та, зокрема, ч.4 визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У той же час, ч.7 ст. 260 КАС України визначено, що частини 2-6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 ч. 6 ст. 12 цього Кодексу.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом даного спору є відмова відповідача у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 № 7-р(ІІ)2019.
Відтак відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України дана адміністративна справа є справою незначної складності.
З огляду на вищевикладене та враховуючи обставини належності предмету даної справи до справ незначної складності, у суду відсутні підстави для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 12, 248, 257-262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи № 580/1463/20 в судовому засіданні з повідомлення сторін - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.О. Кульчицький