про відкладення підготовчого засідання та призначення
Справа № 819/848/17
25 травня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Мірінович У.А.
за участю:
секретаря судового засідання Хоменко Л.В.;
позивача ОСОБА_1 ;
представника відповідача Марцун А.А.;
представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гула Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до прокурора Тернопільської області Перча В'ячеслава Орестовича, прокуратури Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу,
Постановою Верховного Суду від 16.10.2019 адміністративну справу № 819/848/17 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Тернопільської області, прокурора Тернопільської області Перча В'ячеслава Орестовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з права людини Міністерства юстиції України про визнання дій прокурора прокуратури Тернопільської області Перча В.О. щодо прийняття наказу № 263к від 14.04.2017 про звільнення ОСОБА_1 з органів прокуратури Тернопільської області протиправними; про визнання протиправним і скасування наказу прокурора Тернопільської області № 263к від 14.04.2017 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури області за прогул, - направлено на новий розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 18.11.2019 дану адміністративну справу прийнято до провадження Тернопільського окружного адміністративного суду, прийнято позовну заяву до розгляду, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Суд своєю ухвалою від 13.02.2020 здійснив перехід розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначив у справі підготовче засідання.
Позивач просив відкласти підготовче засідання на іншу дату для забезпечення явки у підготовче засідання свого представника та провести підготовче засідання в режимі відеоконференції за участю представника позивача.
Представник позивача в підготовче засідання не з'явилася, подала до суду клопотання від 18.05.2020, в якому просить відкласти підготовче засідання та провести наступне підготовче засідання в режимі відеоконференції у приміщенні Комінтернівського районного суду міста Харкова.
Представник відповідача - прокуратури Тернопільської області не заперечувала щодо проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції за участю представника позивача.
Відповідач - прокурор Тернопільської області Перч В.О. в підготовче засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення підготовчого засідання. Про причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в підготовчому засіданні не заперечила щодо відкладення підготовчого засідання на іншу дату та проведення такого засідання в режимі відеоконференції за участю представника позивача. Водночас, просила суд замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з права людини Міністерства юстиції України на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, мотивуючи тим, що посада Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України перейменована на посаду Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.
За згоди учасників справи, ухвалою суду від 25.05.2020 клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору щодо заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору задоволено. Замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з права людини Міністерства юстиції України на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини.
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Водночас, відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частинами другою та п'ятою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції" від 04.07.2012 № 5041-VI, до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Комінтернівський районний суд міста Харкова внесений до переліку судів, в якому впроваджено систему відеоконференцзв'язку.
Згідно інформації, наданої відповідальною особою за бронювання проведення судових засідань в режимі відеоконференції Тернопільського окружного адміністративного суду, на даний час у Комінтернівському районному суді міста Харкова впроваджена та функціонує система відеоконференцзв'язку, наявна технічна можливість проведення відеоконференції підготовчого засідання, призначеного на 11.06.2020 о 10:00 год.
Враховуючи те, що Комінтернівський районний суд міста Харкова забезпечений системою проведення відеоконференцій та з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку за необхідне провести підготовче засідання в режимі відеоконференції.
Забезпечення проведення відеоконференції за участю представника позивача Мележик Л.Г. доручити Комінтернівському районному суду міста Харкова.
Роз'яснити позивачу та його представнику, що відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до частини восьмої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 181, 195, 248 КАС України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 11 червня 2020 року о 10:00 год. Розгляд підготовчого засідання відбуватиметься в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 6.
2. Клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
3. Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до прокурора Тернопільської області Перча В'ячеслава Орестовича, прокуратури Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу провести в режимі відеоконференції.
4. Доручити Комінтернівському районному суду міста Харкова (місцезнаходження: 61068, м. Харків, пров. Брянський, 5, зал № 3) забезпечити проведення відеоконференції підготовчого засідання, призначеного на 11.06.2020 о 10:00 год, за участю представника позивача ОСОБА_2 .
5. Представнику позивача ОСОБА_1 , - ОСОБА_2 (місце здійснення діяльності: АДРЕСА_1 ) з'явитися 11.06.2020 о 10:00 год до Комінтернівського районного суду міста Харкова (місцезнаходження: 61068, м. Харків, пров. Брянський, 5, зал № 3) для участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 819/848/17.
6. Копію ухвали про призначення підготовчого засідання в режимі відеоконференції направити негайно до Комінтернівського районного суду міста Харкова та представнику позивача, іншим учасникам справи - для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуюча суддя Мірінович У.А.
Копія вірна
Суддя Мірінович У.А.