Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
25 травня 2020 р. Справа № 520/6289/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд скасувати постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.04.2020 року ВП № 61161177 про накладення штрафу у розмірі 5 100,00 грн.
Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Щодо подачі до суду доказів по справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.4 та 5 ст. 94 КАС України).
В позовній заяві зазначено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року по справі № 520/8581/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії щодо невиплати пенсії за віком за період з 01.06.2015 року по 31.03.2019 року включно в сумі 124 588,90 грн. та зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01.06.2015 року по 31.03.2019 року включно в сумі 124 588,90 грн. шляхом перерахунку на його картковий рахунок в АТ «Ощадбанк». В задоволенні іншої частини вимог відмовлено. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині виплати неї межах суми стягнення за один місяць відповідно до п. і ч. 1 ст. 371 КАС України. Позивачем зазначено, що на виконання рішення суду розпорядженням Головного управління від 29.10.2019 року допущено його негайне виконання рішення в частині виплати позивачу пенсії в межах суми стягнення за один місяць з 01.06.2015 року по 30.06.2015 року та у листопаді цього ж року виплачено в межах одного місяця за червень 2015 у сумі 2 828,46 грн., про що повідомлено виконавчий орган.
Проте, позивачем до суду разом із позовом не надано доказів виплати позивачу суми пенсії за один місяць у розмірі 2 828,46 грн. та не зазначено причин неможливості їх надання.
Щодо доказів надсилання позову відповідачу, суд зазначає наступне.
Положенням ч.2 ст. 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Оскільки позивач є суб'єктом владних повноважень, то в силу положень ч.2 ст. 161 КАС України повинен надати до суду належний доказ направлення або отримання відповідачем копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Проте, позивачем не надано доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу по справі або письмового підтвердження відповідача про отримання ним позовної заяви та доданих до неї документів (розписка, штамп про отримання, тощо).
Суд не приймає до уваги надану до суду позовну заяву з доданими до неї документами, оскільки в даному випадку на відповідача як суб'єкта владних повноважень покладено обов'язок їх надсилання відповідачу.
Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Підпунктом 4 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога майнового характеру (скасування постанови Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.04.2020 року ВП № 61161177 про накладення штрафу у розмірі 5 100,00 грн.).
Отже, ставка судового збору становить 2 102,00 грн.
Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При перевірці позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору у належному розмірі, що не відповідає вимогам КАС України та Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:
1) на підтвердження надіслання копій позовних заяв та доданих до них документів відповідачу надати докази такого направлення або ж письмове підтвердження про отримання відповідачем позовної заяви та доданих до неї документів (розписку, штамп про отримання, тощо);
2) надати до суду докази виплати позивачу суми пенсії за один місяць у розмірі 2 828,46 грн. або зазначити причини неможливості надання вказаних доказів;
3) надати до суду оригінал платіжного документу про доплату судового збору в розмірі 2 102,00 грн.
Реквізитами для перерахування судового збору є: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248, п.3 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Обчислення строку для усунення недоліків позовної заяви здійснюється з урахуванням п.3 Прикінцевих положень КАС України.
Суддя О.В.Шевченко