Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25 травня 2020 р. № 820/7247/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Тітова О.М., суддів Панченко О.В., Старосєльцевої О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" до Державної фіскальної служби України, треті особи - Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДФС у Харківській області, про визнання дій незаконними, -
18.05.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд:
- замінити сторону виконавчого провадження ВП № 61952944 (боржника) - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), відкритого за виконавчим листом № 820/7247/16, виданого Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року, що перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;
- замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), що перебуває на виконанні у Державній казначейській службі України за виконавчим листом № 820/7247/16, виданим Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись своєчасно і належним чином. Заявник просив розглядати заяву за відсутності представника товариства.
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" до Державної фіскальної служби України, треті особи - Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДФС у Харківській області, про визнання дій незаконними - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку ТОВ"ТОПФАРМІНГ» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення у 32804989,00 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін. Зобов'язано Державну фіскальну України збільшити у системі електронного адміністрування податку на вартість суму, на яку ТОВ "ТОПФАРМІНГ" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення у розмірі 328 049 89,00 грн. відобразивши відповідне збільшення у з системі електронного адміністрування ПДВ. Стягнуто на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" (64135, Харківська область, с. Ржавчик, вул. Леніна, буд.4, код ЄДРПОУ 34017373) сплачену суму судового збору в розмірі 1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, пл. Львівська 8, код ЄДРПОУ 39292197).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 року виправлено описку в постанові суду по справі №820/7247/16, а саме: замінено у другому абзаці резолютивної частини постанови «суму на яку ТОВ «Топфармінг» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення у розмірі 32804989,00 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість» на «суму, на яку ТОВ «Топфармінг» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення у розмірі 328 049,89 грн. (триста двадцять вісім тисяч сорок дев'ять грн. вісімдесят дев'ять коп.) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість», а також замінено у третьому абзаці резолютивної частині постанови: «суму, на яку ТОВ «Топфармінг» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від 'ємного значення у розмірі 32804989,00 грн. у системі електронного адміністрування податку на додану вартість» на «суму, на яку ТОВ «Топфармінг» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податковій накладних, на величину від'ємного значення у розмірі 328 049,89 грн. (триста двадцять вісім тисяч сорок дев'ять грн. вісімдесят дев'ять коп.) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість».
На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року видано виконавчий лист №520/820/7247/16 про зобов'язання Державну фіскальну України збільшити у системі електронного адміністрування податку на вартість суму, на яку ТОВ "ТОПФАРМІНГ" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення у розмірі 328 049 89,00 грн. відобразивши відповідне збільшення у з системі електронного адміністрування ПДВ та виконавчий лист №520/820/7247/16 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" (64135, Харківська область, с. Ржавчик, вул. Леніна, буд.4, код ЄДРПОУ 34017373) сплачену суму судового збору в розмірі 1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, пл. Львівська 8, код ЄДРПОУ 39292197).
Суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, зокрема те, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно з пунктом 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від №682-р "Питання Державної податкової служби", яким встановлено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З матеріалів справи вбачається, що 05.05.2020 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владиславом Андрійовичем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження № 61952944 про примусове виконання виконавчого листа № 820/724746 від 03.03.2020 щодо зобов'язання Державну фіскальну України збільшити у системі електронного адміністрування податку на вартість суму, на яку ТОВ "ТОПФАРМІНГ" має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення у розмірі 328 049 89,00 грн. відобразивши відповідне збільшення у з системі електронного адміністрування ПДВ.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в частині заміни сторони виконавчого провадження ВП № 61952944 (боржника) - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), відкритого за виконавчим листом № 820/7247/16, виданого Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року, що перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає задоволенню.
Щодо заміни сторони виконавчого провадження, а саме: боржника - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України , що перебуває на виконанні у Державній казначейській службі України за виконавчим листом № 820/7247/16, виданим Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, якщо виконавче провадження не відкрито боржник або стягувач замінюється саме у виконавчому листі.
При цьому, заявником не надано до суду жодного доказу відкритого виконавчого провадження за виконавчим листом №520/820/7247/16 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" (64135, Харківська область, с. Ржавчик, вул. Леніна, буд.4, код ЄДРПОУ 34017373) сплачену суму судового збору в розмірі 1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, пл. Львівська 8, код ЄДРПОУ 39292197).
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України та існування необхідності замінити боржника у виконавчому листі - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів зазначає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" до Державної фіскальної служби України, треті особи - Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДФС у Харківській області, про визнання дій незаконними - задовольнити частково.
Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 61952944 (боржника) - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), відкритого за виконавчим листом № 820/7247/16, виданого Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 року, що перебуває на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Замінити боржника у виконавчому листі, який виданий Харківським окружним адміністративним судом 03.03.2020 по справі № 820/7247/16 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Топфармінг" (64135, Харківська область, с. Ржавчик, вул. Леніна, буд.4, код ЄДРПОУ 34017373) сплачену суму судового збору в розмірі 1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, пл. Львівська 8, код ЄДРПОУ 39292197) з Державної фіскальної служби України на - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393. адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
В іншій частині заяву залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя Тітов О.М.
Судді Панченко О.В.
Старосєльцева О.В.