про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
25 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2217/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" про зобов'язання вчинити певні дії, -
30 квітня 2020 року Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" про зобов'язання з 02.08.202019 застосовувати тарифи встановлені рішенням від 14 лютого 2019 року №1055 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради та зобов'язання зменшити заборгованість споживачів за послуги централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води на зайво нараховану суму коштів за жовтень 2019 року - грудень 2019 року в розмірі 11794166,88 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 позовну заяву залишено без руху. Для усунення недоліків позовної заяви позивачу надано строк упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали.
На виконання вимог вказаної ухвали суду позивач 15.05.2020 подав заяву з обґрунтуванням підстав звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Ознайомившись з поданою позивачем заявою суд дійшов висновку, що ініціатором звернення не виконані вимоги ухвали від 05.05.2020, недоліки позовної заяви не усунуті, адже як позов, так і заява про усунення його недоліків не містять належного обґрунтування суб'єктом владних повноважень підстав звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Разом з тим, суд враховує, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ, що набув чинності 2.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням наведеного, зважаючи на запровадження законодавцем додаткових гарантій щодо продовження процесуальних строків, у т.ч., строку для усунення недоліків позовної заяви, на період дії на території України карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд вважає за доцільне продовжити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Полтавській області строк для усунення недоліків позовної заяви до завершення строку дії карантину.
Керуючись статтями 118, 121, 248, 256, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Полтавській області строк для усунення недоліків позовної заяви до завершення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви з обґрунтуванням підстав для звернення суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду з цим позовом.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України; питання про повернення позовної заяви ініціатору звернення розглядається судом упродовж п'яти днів з дня закінчення строку для усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя С.С. Бойко