про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
25 травня 2020 р. Справа №480/3190/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу -Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
20.05.2020 позивач, в інтересах доньки, звернулась до суду з позовною заявою до управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі територіального підрозділу - Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною відмову управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Сумській області в оформленні та видачі паспорту громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року на ім'я ОСОБА_3 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;
- зобов'язати управління Державної міграційної служби України в Сумській області в особі Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Сумській області оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року на ім'я ОСОБА_3 відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
При цьому суд відмовляє в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування копії розпорядчого акту про утворення управління Державної міграційної служби України в Сумській області; копії положення про зазначене управління та копії витягу про реєстрацію в Єдиному реєстрі Міністерства юстиції України положення про зазначене управління, оскільки суд не позбавлений можливості самостійно вчинити дії щодо отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно утворення та реєстрації управління Державної міграційної служби України в Сумській області як юридичної особи.
Також слід зазначити, що відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України заява про видачу паспорта громадянина України подається до територіального органу/територіального підрозділу ДМС. В даному випадку заява подавалась до Сумського міського відділу управління ДМС України в Сумській області, тому суд, на підставі ч. 4 ст. 48 КАС України, вважає за необхідне залучити Сумський міський відділ управління ДМС України в Сумській області в якості другого відповідача.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до управління Державної міграційної служби України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 27), Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Нижньохолодногірська, 8) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Залучити до участі у справі другого відповідача - Сумський міський відділ управління Державної міграційної служби України в Сумській області.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення їм копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати в управління Державної міграційної служби України в Сумській області усі документи, надані позивачем та які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення (усі заяви позивача та її представника з додатками тощо).
5. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
10. Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені в цій ухвалі, продовжуються на строк дії такого карантину.
Суддя С.М. Гелета