Справа № 420/4020/20
25 травня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527253, адреса: вул. Жовтнева, 2-А, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
13 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, у якому позивач просить суд:
визнати неправомірними та такими, що порушують належне право на отримання земельної ділянки, рішення № 1490-VII від 31.10.2019 року Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеській області та її земельної комісії від 22.10.2019 року про відмову позивачу ОСОБА_1 задовольнити його заяву від 01.10.2019 року про надання йому дозвілу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради;
зобов'язати відповідача - Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеській області повторно розглянути заяву позивача ОСОБА_1 від 01.10.2019 року та надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, площею приблизно 2,6 сотки (0,0260 га), яка розташована в межах території Молодіжненської сільської ради з посиланням на конкретні координати кадастрової карти та іншими необхідними документами.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 13.05.2020 року о 12:50:37 справа №420/4020/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав необхідності надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
21.05.2020 року за вх.№ЕП/7431/20 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви разом із квитанцією про сплату №22391 від 07.05.2020 року, чим усунуто недоліки позовної заяви.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Разом із позовною заявою представником позивача надано заяву про проведення розгляду справи у порядку загального позовного провадження, яка обґрунтована великим значенням для позивача цієї справи.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач наполягає на розгляді даної справи у порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін.
З урахуванням критеріїв, встановлених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дану справу доцільно розглядати у порядку загального позовного провадження у відповідності до ст.12 КАС України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173, 179, 180, 241-243, 248, 257-258, п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04527253, адреса: вул. Жовтнева, 2-А, с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеська область, 67840) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити підготовче засідання на 11.06.2020 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (на даний час - до 22.06.2020р. згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян