Справа № 420/4275/20
25 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області» (65044, м. Одеса, пров. Каркашадзе, 3), Головного Управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12), Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області», Головного Управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України, в якій позивач просить:
визнати відмову Державної установи Територіальне медичне об'єднання МВС України по Одеській області (пров. Каркашадзе, 3, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 08734546) викладену в листі від 19.11.2019 року за вих.. № 33/36- Х-55 в направленні документів до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України для вирішення питання про надання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) статусу «Ветеран органів внутрішніх справ» та видачі посвідчення і нагрудного знаку відповідно до пункту 3 статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" - противоправною;
зобов'язати Державну установу Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області (пров. Каркашадзе, 3, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 08734546) направити до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України документи для вирішення питання про надання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) статусу «Ветеран органів внутрішніх справ» та видачі посвідчення і нагрудного знаку відповідно до пункту 3 статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".
Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем в якості відповідачів визначено Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області», Головне Управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, Міністерство внутрішніх справ України. Проте, як вбачається із прохальної частини, позивач звертається з позовними вимогами до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області», позовні вимоги до решти відповідачів не заявлено.
За вказаних обставин суд вважає, що позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів та позовні вимоги відносно кожного із відповідачів (якщо їх буде декілька).
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: уточнення суб'єктного складу відповідачів.
Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Одеській області» (65044, м. Одеса, пров. Каркашадзе, 3), Головного Управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12), Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали суду, з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ.
У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк