25 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 1640/3392/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 травня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, а саме: Полтавської митниці ДФС на її правонаступника - Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935, вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49038).
В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України №858 від 02 жовтня 2019 року утворено Дніпровську митницю Держмитслужби, яка є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Полтавської митниці ДФС у відповідних сферах діяльності, а також до якої приєднано Полтавську митницю ДФС внаслідок реорганізації /а.с.232/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року вказану заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження у справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 25 травня 2020 року.
У судове засідання з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження представники учасників справи не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с.237, 242/.
У заяві про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 просив здійснювати розгляд вказаної заяви за його відсутності.
25 травня 2020 року від представника Полтавської митниці ДФС до суду надійшла заява про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності.
Відповідно до частин другої та четвертої статті 379 КАС України суд в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження за відсутності заінтересованої особи та учасників справи.
Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев'ятої статті 205 КАС України, заява про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження його правонаступником розглянута судом у порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року у справі №1640/3392/18 /а.с.218-224/ адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Полтавської митниці ДФС від 17 вересня 2018 року про відмову ОСОБА_1 у поміщенні товару у митний режим відмови на користь держави; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської митниці ДФС (вул. Анатолія Кукоби, буд. 28, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 39421072) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).
Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.
18 лютого 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №1640/3392/18 /а.с.239/ про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської митниці ДФС (вул. Анатолія Кукоби, буд. 28, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 39421072) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).
Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Полтавську митницю ДФС.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 858 від 02 жовтня 2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, а також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України №858 від 02 жовтня 2019 року утворено Дніпровську митницю Держмитслужби, до якого відповідно до додатку 2 вказаної постанови приєднується Полтавська митниця ДФС внаслідок реорганізації.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р вирішено погодитись з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Відповідно до пунктів 1 та 7 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що правонаступником Полтавської митниці ДФС є Дніпровська митниця Держмитслужби.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом - Полтавської митниці ДФС на її правонаступника - Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935, вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49038).
Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської митниці ДФС про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Замінити боржника, Полтавську митницю ДФС (вул. Анатолія Кукоби, буд. 28, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 39421072), у виконавчому листі №1640/3392/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 18 лютого 2020 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Полтавської митниці ДФС (вул. Анатолія Кукоби, буд. 28, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 39421072) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) витрат зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).
Копію ухвали надіслати учасникам справи та Дніпровській митниці Держмитслужби.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України.
Суддя Н.І. Слободянюк