25 травня 2020 р. № 400/1135/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Генерального штабу Збройних Сил України, пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168; Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168
про:визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.08.2018; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 02.08.2018.
Ухвалою від 18.03.2020 суд відкрив провадження у справі та постановив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачі подали спільне клопотання, в якому просять залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 у зв'язку з пропущенням позивачем процесуальних строків звернення до суду.
В обгрунтування клопотання позивачі посилаються на те, що позивач був виключений із списків особового складу наказом від 02.08.2018 № 146, тобто про існування порушеного права позивач дізнався 02.08.2018, а до суду з адміністративним позовом звернувся більш ніж через один рік чим порушив встановлений Кодексом адміністративного судочинства України процесуальний строк звернення до адміністративного суду.
Розглядаючи клопотання відповідачів, суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Одночасно, згідно із правовою позицією, викладеної у постанові Верховного Суду від 22.06.2018 у справі № 810/1092/17, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.
Відповідно до частини п'ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
На підставі того, що грошова допомога при звільненні позивача є складовою грошового забезпечення позивача, тобто його заробітною платою, та ураховуючи правову позицію Верховного Суду, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 240, 241, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1 У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна