справа№380/2229/20
22 травня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я. розглянувши в спрощеному провадженні без виклику сторін у м.Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Комунального підприємства «Дрогобичводоканал» про стягнення коштів за податком з рахунків у банках,-
Головного управління ДПС у Львівській області (дані - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулося в суд з позовом до Комунального підприємства «Дрогобичводоканал» (далі - відповідач, КП «Дрогобичводоканал»), в якому просить стягнути до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 18225796 грн. 63 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належним чином не виконує вимоги чинного законодавства щодо сплати податкового боргу.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, зміст якого полягає в наступному. Додані на обгрунування позовних вимог докази не є належним чином оформленими, а тому не підтверджують наявність заборгованості у КП «Дрогобичводоканал». При цьому, несвоєчасне погашення заборгованості сталось не з вини відповідача, оскільки єдиним джерелом для сплати податкових зобов'язань є кошти, отримані з оплати споживачами наданих КП «Дрогобичводоканал» послуг. Вказує, збитковість підприємства та наявність заборгованості зі сплати обов'язкових платежів виникла виключно у зв'язку з наявністю заборгованості споживачів за надані послуги. Додатково зауважив, що сума заборгованості, яка є предметом стягнення у даній справі охоплена податковим боргом, який стягнуто на підставі рішення суду у справі №813/3646/16, тому повторне стягнення є недопустимим. Окрім того, позовна поява ГУ ДПС у Львівській області не відповідає встановлених Кодексом адміністративного судочинства вимогам до позовної заяви.
23.03.2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Суд дослідивши матеріали даної адміністративної справи встановив, що позовна заява та додані до неї документи оформлені у відповідності до норм КАС України, а тому судом не беруться до уваги доводи відповідача щодо не відповідності позовної заяви вимогам КАС України.
Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив таке.
Як вбачається з позовної заяви податковий борг відповідача становить 18225796 грн. 63 коп.
Даний борг виник із заборгованості з податку на додану вартість:
податкові зобов'язання - 13746089 грн. 16 коп., що підтверджується:
- ухвалою про розстрочення №813/3646/16 від 16.03.2017 року на суму 419090 грн. 16 коп.
- уточнюючим розрахунком з податку на додану вартість від 20.06.2017 року на суму 326950 грн. 00 коп.;
- уточнюючим розрахунком з податку на додану вартість від 12.09.2018 року на суму 280083 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.06.2017 року на суму 469549 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією й з податку на додану вартість від 20.07.2017 року на суму 202528 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 21.08.2017 року на суму 3346 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.09.2017 року на суму 520251 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.10.2017 року на суму 1005831 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.11.2017 року на суму 57382 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.12.2017 року на суму 142857 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.01.2018 року на суму 81161 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.02.2018 року на суму 483738 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.03.2018 року на суму 675902 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.04.2018 року на суму 232460 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 21.05.2018 року на суму 409984 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.06.2018 року на суму 84959 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.07.2018 року на суму 470442 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.08.2018 року на суму 501486 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.09.2018 року на суму 498272 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 22.10.2018 року на суму 523624 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.11.2018 року на суму 523919 грн. 00 коп.;
- податковою декларацією з податку на додану вартість від 20.12.2018 року на суму 520812 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 21.01.2019 року на суму 593441 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 01.03.2019 року на суму 269839 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 20.03.2019 року на суму 689751 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 18.04.2019 року на суму 383533 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 20.05.2019 року на суму 673065 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 20.06.2019 року на суму 758264 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 19.07.2019 року на суму 567719 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 20.08.2019 року на суму 283316 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 19.09.2019 року на суму 511432 грн. 00 коп.;
- зворотнім боком облікової картки платника податків де зазначена податкова декларація з податку на додану вартість від 21.10.2019 року на суму 581103 грн. 00 коп.;
штрафні санкції - 3976362 грн. 87 коп., що підтверджується:
- податковим повідомленням-рішенням від 19.11.2018 року №0016755712 на суму 2915520 грн. 98 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 11.12.2018 року №0038915712 на суму 163353 грн. 97 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 17.12.2018 року №0049615712 на суму 355 грн. 00 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 22.01.2019 року №0003155712 на суму 453061 грн. 61 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 30.01.2019 року №0005245712 на суму 244970 грн. 32 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 15.02.2019 року №0009705712 на суму 10600 грн. 00 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 13.03.2019 року №0085405712 на суму 117454 грн. 27 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 13.03.2019 року №0085385712 на суму 14024 грн. 26 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 07.08.2019 року №0145955712 на суму 33525 грн. 55 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 09.09.2019 року №0072305304 на суму 10400 грн. 00 коп.;
- податковим повідомленням-рішенням від 17.10.2019 року №0083815304 на суму 13119 грн. 05 коп.;
503344 грн. 60 коп. - пеня згідно зворотного боку облікової картки платника податків.
У відповідності до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (надалі ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Як передбачено п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеного у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з положенням підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 41.2 ст.41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Відповідно до ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
У відповідності до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
В матеріалах справи наявна податкова вимога від 08.10.2014 року за №815-25 на суму 755157 грн. 69 коп., виставлена відповідачу, а тому контролюючий орган правомірно та у визначені законодавством строки звернувся до суду для здійснення заходів щодо погашення податкового боргу.
При цьому, суд дослідивши зворотній бік облікової картки платника податків КП «Дрогобичводоканал» встановив, що сума заборгованості, що є предметом розгляду у даній справі не охоплюється сумою заборгованості, яка стягнута на підставі рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/3646/16
Суд також зазначає, що оскільки предметом позову є наявність заборгованості зі сплати податкових зобов'язаннь, то надані відповідачем пояснення про неможливість сплати вчасно податкових зобов'язань, у зв'язку з наявністю заборгованості споживачів за надані послуги лише додатково підтверджують визнання боржником такої заборгованості. Суд вирішуючи питання про стягнення боргу досліджує правомірність виникнення такого боргу та наявність чи відсутність його сплати. Тоді як, обставини, які ускладнюють можливість вчасної сплати податкових зобов'язань є фактично підставою для розстрочення або відстрочення відповідного рішення суду про стягнення податкового боргу.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає задоволенню.
Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Дрогобичводоканал» (код ЄДРПОУ 03348910), що знаходиться за адресою, Львівська область, м.Дрогобич, вул. Федьковича, 11, до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 18225796 (вісімнадцять мільйонів двісті двадцять п'ять тисяч сімсот дев'яносто шість) грн. 63 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.Я.Мартинюк