Справа № 420/3957/20
25 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 00031101; адреса: вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008), голови Одеської обласної державної адміністрації Куцого Максима Васильовича (адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: просп.. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), голови Одеської обласної ради Паращенка Сергія Володимировича (адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Одеської обласної ради (код ЄДРПОУ 25042882; адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Державної екологічної інспекції в Одеській області (код ЄДРПОУ 38017120; адреса: просп. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058), голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Приймака Василя Михайловича (адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04057155; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), голови Лиманської районної ради Одеської області Тефтула Геннадія Олександровича (адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 24527249; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), в.о. голови Трояндівської сільської ради Лианського району Одеської області Чеботарьової Ольги Миколаївни (адреса: вул. Сонячна, 4, с. Трояндове, Лиманський район, Одеська область, 67520), Трояндівської сільської ради Лианського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379686; адреса: вул. Сонячна, 4, с. Трояндове, Лиманський район, Одеська область, 67520),
-за участі третої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фермерського господарства «Назари» (код ЄДРПОУ 19208246; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 2-Б, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
12 травня 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 .
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12.05.2020 року о 10:41:37 справа №420/3957/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстави необхідності приведення у відповідність суб'єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог.
19.05.2020 року за вх.№19368/20 від позивача надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Приймака Василя Михайловича - голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Лиманської районної державної адміністрації Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Тефтула Геннадія Олександровича - голови Лиманської районної ради Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Лиманської районної ради Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Куцого Максима Васильовича - голови Одеської обласної Державної адміністрації щодо відсутності контролю у протиправній бездіяльності Приймака Василя Михайловича - голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, Тефтула Геннадія Олександровича - голови Лиманської районної ради Одеської області із-за відсутності контролю у протиправній бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Одеської обласної Державної адміністрації щодо відсутності контролю у протиправній бездіяльності Приймака Василя Михайловича - голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, Тефтула Геннадія Олександровича - голови Лиманської районної ради Одеської області із-за відсутності контролю у протиправній бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн.;
визнати протиправною бездіяльність Паращенка Сергія Володимировича - голови Одеської обласної ради щодо відсутності контролю у протиправній бездіяльності Куцого Максима Васильовича , голови Одеської обласної державної адміністрації, Приймака Василя Михайловича - голови Лиманської районної Державної адміністрації Одеської області, Тефтула Геннадія Олександровича - голови Лиманської районної ради Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн., зокрема не прийняття рішення Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області про затвердження плану дій в умовах епідемії COVID-19;
визнати протиправною бездіяльність Одеської обласної ради щодо відсутності контролю у протиправній бездіяльності Куцого Максима Васильовича , голови Одеської обласної державної адміністрації, Приймака Василя Михайловича - голови Лиманської районної Державної адміністрації Одеської області, Тефтула Геннадія Олександровича - голови Лиманської районної ради Одеської області щодо відсутності контролю з протиправної бездіяльності Чеботарьової Ольги Миколаївни , виконуючої з 19 лютого 2019 року повноваження сільського голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)», Розпорядження керівника Одеської обласної державної адміністрації від 18.02.2020 № 97/од-2020 «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території Одеської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19», рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації, та щодо дезінфекції об'єктів житлово-комунального та соціального призначення - за наявним бюджетом загального фонду - 13 282 694, 37 грн. та субвенції - 5 447 570,40 грн., зокрема не прийняття рішення Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області про затвердження плану дій в умовах епідемії COVID-19;
визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції в Одеській області щодо відсутності контролю у протиправній бездіяльності Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної ради у відсутності здійснення організаційних заходів Лиманською районною Державною адміністрацією Одеської області, Лиманською районною радою Одеської області, Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області щодо вчинення дій по розробленню та затвердженню плану дій в умовах епідемії COVID-19;
зобов'язати Державну екологічну інспекцію в Одеській області здійснити організаційні заходи щодо вчинення дій Одеською обласною державною адміністрацією, Одеською обласною радою, Лиманською районною державною адміністрацією Одеської області, Лиманською районною радою Одеської області, Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області - по розробленню та затвердженню плану дій в умовах епідемії COVID-19;
зобов'язати Кабінет Міністрів України встановити особистий контроль щодо здійснення в найкоротший термін організаційних заходів Одеською обласною державною адміністрацією, Одеською обласною радою, Лиманською районною державною адміністрацією Одеської області, Лиманською районною радою Одеської області, Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області - з вчинення дій по розробленню та затвердженню плану дій в умовах епідемії COVID-19, зокрема:
створення на території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області оперативного штабу для вирішення питань подолання наслідків епідемії;
відпрацювання маршруту пацієнта у випадку інфікування: самоізоляція/первинна медична допомога/екстрена медична допомога - спеціалізована медична допомога. Доведення маршруту до відома керівництва всіх медичних установ та їх працівників;
забезпечення постійної комунікації між медичними закладами;
забезпечення готовності медичних закладів, які працюватимуть з особами, інфікованими COVID-19 (наявність апаратів ШВЛ та ізольованих приміщень);
забезпечення виконання санітарних вимог для недопущення інфікування вірусом медичного персоналу та інших пацієнтів, а саме:
облаштування для осіб з особливими фізичними потребами входу до приміщення Трояндівської сільської ради - пандусом з поручнями та кнопкою виклику персоналу (охорони), звукового орієнтиру, рельєфно-крапкового шрифту (шрифт Брайля) на відповідній табличці;
безперервної роботи каналізаційного напірного колектору в селі Трояндове Лиманського району Одеської області;
встановлення обладнаними обсадними трубами і фільтрами до використовуємих Трояндівською сільською радою Лиманського району Одеської області - веж Рожновського з приналежними до них артезіанських свердловин у відповідності до вимог ст.16 Закону України від 10.01.2002р. №2918-ІІІ «Про питну воду та питне водопостачання»;
планового виконання робіт по вивезенню, розміщенню, збиранню твердих побутових відходів на земельній ділянці облаштованої для сміттєзвалища в межах території Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області,
забезпечення через місцеві канали комунікації у доведенні до відома населення територіальної громади сіл Трояндове, Ставки, Ониськове, які входять до складу Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області інформації стосовно симптомів CОVID-19; контактних номерів телефонів: цілодобової гарячої лінії з питань коронавірусної інфекції; алгоритму дій пацієнта у разі виявлення симптомів ГРВІ;
проведення навчання для керівників медичних закладів, їх структурних підрозділів та персоналу щодо алгоритмів дій, передбачених чинними нормативними актами, у разі виявлення випадку інфікування CОVID-19, а також подальшого маршруту пацієнта;
забезпечення умов всіх інших медичних закладів переведення на особливий режим роботи, що включає: забезпечення засобами індивідуального захисту, скасування операцій та інших заходів планового характеру, обмеження доступу населення до медичного закладу окрім невідкладних випадків, зменшення присутності осіб, які знаходяться у групі ризику (особи старші 60 років, особи, які страждають захворюваннями дихальної системи та діабетом):
оцінювання потужності і можливості медичних закладів сіл Трояндове, Ставки, Ониськове, які входять до складу Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, проведення інвентаризації реанімаційного і дихального обладнання, його рівень, наявність та кількість кисневих масок, кисневих концентраторів та інше;
складання плану реагування системи охорони здоров'я у випадку збільшення кількості інфікованих у медичних закладах сіл Трояндове, Ставки, Ониськове, які входять до складу Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області по кожному закладу окремо у разі інфікування 10/50/100/250 осіб вірусом SARS-CoV-2, що включає: план перепрофілювання закладів, створення окремого інфекційного стаціонару для надання допомоги при коронавірусній хворобі CОVID-19, розгортання інфекційних ліжок та роботи медперсоналу. Додатково визначити потужності всіх медичних закладів регіону та можливості перепрофілювання відділень для забезпечення безперервності надання інших видів медичної допомоги населенню територіальної громади сіл Трояндове, Ставки, Ониськове, які входять до складу Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області;
вирішення питання резерву медпрацівників, як залучення до роботи медсестер шкіл, дитсадків то інших у разі спалаху COVID-19;
стягнути в солідарному порядку з Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ: 04057155), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ: 24527249), Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 04379686) моральну шкоду на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в розмірі - 100 000 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням критеріїв, встановлених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження у відповідності до ст. 12 КАС України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) на території України установлено карантин з 12 березня 2020 року.
Згідно п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, п.3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 00031101; адреса: вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008), голови Одеської обласної державної адміністрації Куцого Максима Васильовича (адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022585; адреса: просп.. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), голови Одеської обласної ради Паращенка Сергія Володимировича (адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Одеської обласної ради (код ЄДРПОУ 25042882; адреса: просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032), Державної екологічної інспекції в Одеській області (код ЄДРПОУ 38017120; адреса: просп. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058), голови Лиманської районної державної адміністрації Одеської області Приймака Василя Михайловича (адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), Лиманської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04057155; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), голови Лиманської районної ради Одеської області Тефтула Геннадія Олександровича (адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), Лиманської районної ради Одеської області (код ЄДРПОУ 24527249; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 1, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500), в.о. голови Трояндівської сільської ради Лианського району Одеської області Чеботарьової Ольги Миколаївни (адреса: вул. Сонячна, 4, с. Трояндове, Лиманський район, Одеська область, 67520), Трояндівської сільської ради Лианського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379686; адреса: вул. Сонячна, 4, с. Трояндове, Лиманський район, Одеська область, 67520), за участі третої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фермерського господарства «Назари» (код ЄДРПОУ 19208246; адреса: просп. 40-річчя Визволення, 2-Б, смт. Доброслав, Лиманський район, Одеська область, 67500) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити підготовче засідання на 11.06.2020 року о 10:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що строки, які встановлені судом, не можуть бути меншими, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) (на даний час - до 22.06.2020р. згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням норм п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян