29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"21" травня 2020 р. Справа № 924/595/20
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький
до: 1. товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко агро», с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області
2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
про визнання недійним договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку
встановив: заступник керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко агро», с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький, в якому просить: визнати недійним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016 від 28.12.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області в особі виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському району Хмельницької області та товариством з обмеженою відповідальністю «Енселко агро»; зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Енселко агро» повернути державі земельну ділянку з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016 від 28.12.2015, яка розташована на території Гуменецької (Думанівської) сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.
За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
За вимогами п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог, зокрема, якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Так, у позові прокурор зазначає двох відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю «Енселко агро» та Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, однак не визначає змісту позовних вимог щодо кожного з них.
Частиною 1 статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок та розміри сплати судового збору визначені у Законі України "Про судовий збір". Так, згідно зі ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частинами 1, 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" унормовано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. У свою чергу, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, майнового - 1,5% від ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Згідно зі ст. 163 ГПК України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Як убачається із позовної заяви, прокурором заявлено вимоги про визнання недійсним договору та зобов'язання повернути земельну ділянку, тобто немайнового та майнового характеру.
При цьому, згідно з умовами п. 2.6 доданого до позовної заяви договору оренди землі від 28.12.2015 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016, повернення якої є предметом другої позовної вимоги, становить 347207,08 грн.
Однак при зверненні з позовом прокурором відповідно до платіжного доручення №811 від 23.04.2020 року сплачено лише 4204,00 гривень.
У п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України зазначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Також відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень.
Так, в обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що місцевою прокуратурою 04.05.2020 №33-4255вих20 направлено відповідне повідомлення щодо намірів представництва інтересів держави в особі Хмельницької ОДА. Разом з тим, доказів направлення зазначеного листа (попередньо, до звернення до суду) до позовної заяви не додано.
Додатково суд зауважує, що додані до позовної заяви копії листа заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури від 28.04.2020 №33-4114вих-20, акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки від 07.10.2019, наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.10.2014 №68 з додатком 1, довіреності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.04.2015 №19-22-0.8-10086/2-15 непридатні для читання.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко агро», с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання недійним договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку, надавши строк у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю «Енселко агро», с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання недійним договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку залишити без руху, надавши строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: визначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; надання документів, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання доказів направлення позивачу повідомлення від 04.05.2020 №33-4255вих20; надання придатних для читання копій листа заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури від 28.04.2020 №33-4114вих-20, акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки від 07.10.2019, наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.10.2014 №68 з додатком 1, довіреності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.04.2015 №19-22-0.8-10086/2-15.
Ухвала набирає законної сили 21.05.2020, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
Видрук. 5 прим.: 1 - до справи, 2 - Кам'янець-Подільській міцевій прокуратурі (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11), 3 - позивачу (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад), 4 - відповідачу 1 (3134, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, c. Сахнівці, вул. Центральна, 59), 5 - відповідачу 2 (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1). Всім рек. з пов. про вруч.