Справа № 592/6254/20
Провадження № 1-кс/592/3249/20
22 травня 2020 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12019200440003775 від 17.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Вимоги мотивує тим, що здійснює досудове розслідування за фактом можливого зловживання службовим становищем чи зловживання владою. Досудовим розслідуванням встановлено, що до ГУНП в Сумській області надійшла заява від директора СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом зловживання службовим становищем незаконно визначено виконавця земельних торгів із продажу права оренди земельних ділянок без проведення конкурсу. Відповідно до заяви від 12.12.2019, ІНФОРМАЦІЯ_2 на офіційному сайті виставлено три оголошення від 14.12.2017 про проведення відбору виконавців земельних торгів без залучення бюджетних коштів. У кожному оголошенні вказано різну кількість лотів. Так у першому - 24 земельні ділянки Роменського району, у другому - 7 земельних ділянок Буринського району, у третьому - 3 земельні ділянки Лебединського району, 1 земельна ділянка - у Великописарівському районі та 11 - у Тростянецькому районі. Загальна кількість - 46 одиниць. СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звертались із листами до ІНФОРМАЦІЯ_2 та надали необхідні документи, зокрема договір на підготовку лотів для продажу права оренди земельних ділянок на земельному аукціону, проектів завдання на виконання послуг із виконання робіт щодо землеустрою та оцінки земельної ділянки в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 . Та отримали відповідь про відповідь про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проводиться робота щодо прозорості конкурентного порядку передачі в оренду земельних ділянок с/г призначення державної власності на території Сумської області та вживаються організаційні заходи для проведення земельних торгів без залучення бюджетних коштів. Після цього, СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для з'ясування результатів відбору виконавців земельних торгів звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_2 , на що останніми повідомлено, що відповідно до п.5 ст. 135 ЗК України стосовно підготовки лотів та проведення земельних торгів з подальшим відшкодуванням переможцем земельних торгів за кожним лотом конкурсний відбір не проводився, а договори на підготовку лотів для продажу права оренди земельних ділянок с/г призначення на земельному аукціоні укладені 05.01.2018 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 7 ділянок, Сумська регіональна філія ДТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »- 24 ділянки, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 15 ділянок.Зазначена інформація може свідчити про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч закону визначили виконавця земельних торгів із продажу права оренди земельних ділянок без проведення конкурсу, що призвело до обмеження конкуренції та порушення прав й інтересів Біржі, як незалежного виконавця аукціонів. Тому слідчий з метою проведення повного та об'єктивного досудового розслідування, просить надати тимчасовий доступ до речей та документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), АДРЕСА_1 , а саме до 1) положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , чинне на 2018 рік; 2) договорів, щодо призначення і проведення тендерних закупівель, підготовки і проведення лотів для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 05.01.2018, а також інших договорів, що стосуються вищенаведених фактів, укладених з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 3) переписки з Сумською товарною біржею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » стосовно подачі документації та проведення тендерних закупівель, підготовки і проведення лотів для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення по вищенаведених фактах за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.; 4) проектів завдань на виконання послуг з виконання робіт із землеустрою та оцінки земельних ділянок, які 14.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_2 на офіційному сайті виставлено на торги про порведення відбору виконавців земельних торгів без залучення бюджетних коштів; 5) протоколів засідання Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 по відбору земельних ділянок та визначення переможців тендеру (конкурсу, аукціону) на право продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельному аукціоні та результатів проведеного (не проведеного) аукціону (тендеру, конкурсу) за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах; 6) наказів про початок (завершення, відміну) аукціону (тендеру, конкурсу) за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах; 7) документації тендерних торгів (пропозиції) та ін. документів, поданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проведення тендерних процедур за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.
Вивчивши клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
Так заявлені слідчим документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тобто встановити особу та обставини вчинення злочину. Вилучення необхідне для досягнення мети доступу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,
ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів,з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме до:
1)положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , чинне на 2018 рік;
2)договорів, щодо призначення і проведення тендерних закупівель, підготовки і проведення лотів для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 05.01.2018, а також інших договорів, що стосуються вищенаведених фактів, укладених з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3)переписки з Сумською товарною біржею « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » стосовно подачі документації та проведення тендерних закупівель, підготовки і проведення лотів для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення по вищенаведених фактах за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.;
4)проектів завдань на виконання послуг з виконання робіт із землеустрою та оцінки земельних ділянок, які 14.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_2 на офіційному сайті виставлено на торги про порведення відбору виконавців земельних торгів без залучення бюджетних коштів;
5)протоколів засідання Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 по відбору земельних ділянок та визначення переможців тендеру (конкурсу, аукціону) на право продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на земельному аукціоні та результатів проведеного (не проведеного) аукціону (тендеру, конкурсу) за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах;
6)наказів про початок (завершення, відміну) аукціону (тендеру, конкурсу) за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах;
7)документації тендерних торгів (пропозиції) та ін. документів, поданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Сумською регіональної філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проведення тендерних процедур за період 14.12.2017 -01.03.2020 рр.по вищевказаних фактах.
Строк дії ухвали встановити по 05.06.2020 включно.
Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1