65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відмову у відкритті провадження
"20" травня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/1346/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Желєзної С.П., розглянувши позовні матеріали (вх. № 1389/20 від 15.05.2020р.),
за позовом: Профспілки робітників морського транспорту морського порту
Чорноморськ
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро
Інвестмент Юкрейн”
про стягнення 2 304 547,00 грн.
Профспілка робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” про стягнення заборгованості у розмірі 2 304 547,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом неналежного виконання відповідачем зобов'язань, прийнятих на себе за умовами угоди від 14.08.2018р. про співробітництво, що випливає з окремих положень договору оренди державного нерухомого майна, за яким товариство з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” є орендарем державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі державного підприємства „Морський торговельний порт „Чорноморськ”.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі за позовом Профспілки робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ про стягнення 2 304 547,00 грн., господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Як вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви, 14.06.2018р. між державним підприємством „Морський торговельний порт „Чорноморськ” (Порт), товариством з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” (Підприємство), профспілки Порту, які є сторонами чинного колективного договору Порту, а саме: Профспілка робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ (Профспілка 1), Спілка професіоналів докерів-механізаторів морського порту Чорноморськ (Профспілка 2) було укладено угоду про співробітництво, що випливає з окремих положень договору оренди державного нерухомого майна, за яким товариство з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” є орендарем державного нерухомого майна, що знаходиться на балансі державного підприємства „Морський торговельний порт „Чорноморськ”.
При цьому, з преамбули угоди від 14.06.2018р. вбачається, що сторони, укладаючи угоду, керувалися ст.6 ЦК України, ч.4 п.4 ст.179 ГК України, п.2.1.5., п.2.1.6. чинного колективного договору Порту, взаємною зацікавленістю сторін; безумовно підтверджуючи, що наміри сторін направлені на захист прав та інтересів робітників Порту, Підприємства та Профспілок, що представляють їх інтереси, а також Порту та Підприємства як суб'єктів господарської діяльності; виходячи з того, що пошук взаєморозуміння, застосування компромісних підходів та взаємовигідного співробітництва є єдиним вірним для врегулювання будь-яких ситуацій, тобто повністю прийнятним для сторін; та приймали до уваги той факт, що захист прав та інтересів робітників Порту та Підприємства є пріоритетним для всіх сторін.
Відповідно до п. 8 угоди від 14.06.2018р. Підприємство перераховує щомісячно 4,7% від фонду оплати праці Підприємства на рахунок Профспілки 1 для фінансування соціальних програм у тому числі, але не обмежуючись: програм по медичному страхуванню працівників Підприємства та членів їх родин, лікування працівників Підприємства, та інших програм, які є складовою частиною розділів 4 та 5 колективного договору Порту, на момент укладання цієї угоди, без врахування коштів на виплату матеріальної допомоги у розмірі посадового окладу (тарифної ставки працівників при наданні щорічної відпустки), яка буде нараховуватися Підприємством окремо при наданні відпустки кожному конкретному працівнику. Профспілки розподіляють вказані вище кошти на підставі окремої угоди між Профспілкою 1, Профспілкою 2, яка має бути укладеною на момент підписання цієї угоди.
Згідно з п. п. 9, 10 угоди від 14.06.2018р. Підприємство доручає Профспілкам, а Профспілки беруть на себе зобов'язання перед Адміністрацією Підприємства та трудовим колективом Підприємства щодо забезпечення соціальних гарантій та пільг для працівників Підприємства на рівні умов колективного договору Підприємства, які викладені у п.8 цієї угоди. Підприємство визнає Профспілку 1, Профспілку 2, уповноваженими представниками трудового колективу Підприємства та гарантує, що в разі укладання колективного договору Підприємства, положення цієї угоди не можуть бути погіршеними Підприємством у цьому колективному договорі, а угода буде чинною, незважаючи на наявність цього колективного договору, але у частині, що йому не суперечить.
Неналежне виконання товариством з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” зобов'язань, прийнятих на себе за умовами п. 8 угоди від 14.06.2018р. протягом періоду з серпня 2018р. по квітень 2020р., стало підставою для звернення позивача до господарського суду із даними позовними вимогами.
Положеннями п. п. 1, 15 ч. 1 ст. 20 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; інші справи у спорах між суб'єктами господарювання.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 07.08.2019р. по справі №914/804/18 дійшла висновку, що критеріями належності справи до господарського судочинства за загальними правилами є одночасно суб'єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ. Ознаками господарського спору є, зокрема: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих ЦК України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Варто зауважити, що предметом спору по даній справі є позовні вимоги Профспілки робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ про стягнення заборгованості у розмірі 2 304 547,00 грн., яка виникла на підставі угоди від 14.08.2018р.
Правове становище професійних спілок, їх статус та повноваження регулюються Кодексом законів про працю України, Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» № 1045-XIV від 15 вересня 1999 року.
Відповідно до ст. 244 Кодексу законів про працю України права професійних спілок, їх об'єднань визначаються Конституцією України, Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами.
Згідно зі ст. 246 Кодексу законів про працю України первинні профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Первинні профспілкові організації здійснюють свої повноваження через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не утворюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів професійної спілки, який діє в межах прав, наданих Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" та статутом професійної спілки. У разі якщо на підприємстві, в установі, організації діє кілька первинних профспілкових організацій, представництво колективних інтересів працівників підприємства, установи, організації щодо укладення колективного договору здійснюється об'єднаним представницьким органом у порядку, визначеному частиною другою статті 12 цього Кодексу.
Положеннями ст. ст. 1, 2 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» встановлено, що професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання). Первинна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі. Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.
Статтею 1 Закону України «Про колективні договори і угоди» від 1 липня 1993 року № 3356-XII визначено, що колективний договір, угода укладаються на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та роботодавців.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про колективні договори і угоди» колективний договір укладається між роботодавцем з однієї сторони і одним або кількома профспілковими органами, а у разі відсутності таких органів - представниками працівників, обраними і уповноваженими трудовим колективом з іншої сторони. Сторонами колективних угод є сторони соціального діалогу, склад яких визначається відповідно до законодавства про соціальний діалог.
Правові й організаційні засади функціонування системи заходів з вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), здійснення взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними, врегульовано Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» від 03 березня 1998 року № 137/98-ВР.
Приписами ст. 2 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» визначено, що колективний трудовий спір (конфлікт) - це розбіжності, що виникли між сторонами соціально-трудових відносин, щодо: а) встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; б) укладення чи зміни колективного договору, угоди; в) виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень; г) невиконання вимог законодавства про працю.
Варто зазначити, що Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» окремо встановлено особливу процедуру розгляду розбіжностей, що виникли між сторонами соціально-трудових (колективних) відносин. Указаним законодавчим актом передбачається примирно-третейська процедура та система організаційних структур із належною компетенцією щодо узгодження інтересів конфліктуючих сторін.
Згідно вимог ст. 7 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» розгляд колективного трудового спору (конфлікту) здійснюється з питань, передбачених: пунктами "в" і "г" статті 2 цього Закону, - трудовим арбітражем.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 13 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» жодна із сторін колективного трудового спору (конфлікту) не може ухилятися від участі в примирній процедурі. Якщо примирні органи не змогли врегулювати розбіжності між сторонами, причини розбіжностей з обгрунтуванням позицій сторін у письмовій формі доводяться до відома кожної із сторін колективного трудового спору (конфлікту). У цьому разі наймані працівники або уповноважений ними орган чи професійна спілка мають право з метою виконання висунутих вимог застосовувати усі дозволені законодавством засоби.
При цьому, судовий порядок розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) процесуальним законодавством та Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» передбачено у таких випадках: розгляд заяви власника або уповноваженого ним органу про визнання страйку незаконним (стаття 23 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)»); розгляд заяви Національної служби посередництва і примирення про вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у випадках, передбачених статтею 24 цього Закону, і коли сторонами не враховано рекомендації Національної служби посередництва і примирення щодо вирішення колективного трудового спору (конфлікту) (стаття 25 вказаного Закону); оскарження профспілками неправомірних дій або бездіяльності посадових осіб, винних у порушенні умов колективного договору чи угоди (частина п'ята статті 20 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»); невиконання роботодавцем обов'язку щодо створення умов діяльності профспілок, регламентованих колективним договором (частини друга, четверта статті 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»).
Господарським судом було встановлено, що сторонами даного спору виступає Профспілкова організація та Підприємство в частині виконання Підприємством зобов'язань, прийнятих на себе за умовами угоди від 14.06.2018р., а саме: перерахування щомісячно 4,7% від фонду оплати праці Підприємства на рахунок Профспілки для фінансування соціальних програм.
В силу вимог ч. ч. 1-3 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність). Діяльність негосподарюючих суб'єктів, спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов їх функціонування, що здійснюється за участі або без участі суб'єктів господарювання, є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючих суб'єктів.
Натомість колективні трудові спори - це спори між найманими працівниками, трудовим колективом (профспілкою) і власником чи уповноваженим ним органом, в яких йдеться про зіткнення інтересів сторін трудових правовідносин і порядок вирішення таких спорів визначено Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.10.2019р. по справі №916/2721/18 за позовом державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Професійної спілки робітників морського транспорту «Одеського морського порту» про визнання недійсним пункту колективного договору дійшла висновку, що Господарським процесуальним кодексом України не передбачено положень, які б віднесли спір у цій справі до таких, що підвідомчі господарським судам. Судом було враховано, що предметом позову є визнання недійсним пункту колективного договору, тобто позивач ставив питання про зміну укладеного колективного договору. При цьому, Верховним Судом у постанові від 01.10.2019р. по справі №916/2721/18 зазначено, що колективні трудові спори, на відміну від індивідуальних - це спори непозовного провадження між найманими працівниками, трудовим колективом (профспілкою) і власником чи уповноваженим ним органом, в яких йдеться про зіткнення інтересів сторін трудових правовідносин. А тому, до таких спорів застосовується примирно-третейський порядок вирішення, правовий механізм якого визначено Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».
Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи виникнення між позивачем та відповідачем колективного трудового спору, в результаті неналежного виконання товариством з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” зобов'язань за угодою від 14.06.2018р., якою врегульовано питання захисту прав працівників, які повинні бути переведені з Порту до Підприємства на виконання договору оренди державного нерухомого майна, враховуючи висновки, наведені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.10.2019р. по справі №916/2721/18, господарський суд доходить висновку про неможливість вирішення даного спору в судовому порядку.
Відповідно до приписів п. 1 ч.1, ч. 3, 4 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, які свідчать, що позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, що тягне за собою правові наслідки, встановлені ст. 175 ГПК України, господарський суд дійшов висновку про необхідність відмови Профспілці робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 20, 175, 234 ГПК України, суд, -
1. Відмовити Профспілці робітників морського транспорту морського порту Чорноморськ у відкритті провадження у справі до товариства з обмеженою відповідальністю „Європіан Агро Інвестмент Юкрейн” про стягнення заборгованості у розмірі 2 304 547,00 грн.
Позовні матеріали повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.
Суддя С.П. Желєзна