Справа № 483/539/20
Провадження № 3/483/257/2020
Іменем України
21 квітня 2019 року м. Очаків
Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Шевиріна Т.Д., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Очаків Миколаївської області, є громадянкою України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, що передбачене ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених ст. 150 СК України обов'язків щодо виховання своїх дітей - ОСОБА_2 , 2006 року народження, ОСОБА_3 , 2009 року народження, ОСОБА_1 , 2010 року народження, ОСОБА_4 , 2012 року народження, ОСОБА_4 , 2017 року народження, а саме систематично зловживає алкогольними напоями та не контролює виконання дітьми домашніх завдань під час дистанційного навчання.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала, пояснила, що не зловживає алкогольними напоями та створює всі належні умови для навчання та виховання дітей, контролює процес їх дистанційного навчання, регулярно відправляє вчителю результати виконаного домашнього завдання.
ОСОБА_5 в судовому засіданні в якості свідка представник управління у справах дітей Очаківської міської ради ОСОБА_6 пояснила, що з 2017 року родина ОСОБА_7 перебуває під соціальним супроводом, оскільки до служби неодноразово надходили скарги на те, що ОСОБА_1 зловживає спиртними напоями та інколи в нетверезому стані спілкується з дітьми. За час перебування родини на обліку остання прислуховувалася до зауважень, однак інколи вживає спиртні напої. 16 квітня 2020 року під час відвідування родини, ОСОБА_1 була у нетверезому стані, що й послугувало підставою для звернення до органів поліції.
В підтвердження своїх слів представник надала для огляду соціальну картку сім'ї №398, копію якої долучено до матеріалів справи.
Допитана в судовому засіданні заступник директора з виховної роботи Очаківської ЗОШ-інтернату ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 в цілому здійснює контроль за дистанційним навчанням своїх дітей, проявляє активність в житті навчального закладу, тобто в повній мірі виконує обов'язки щодо контролю за життям дітей під час навчального процесу. Крім того, родина регулярно бере участь у спортивних змаганнях, адекватно та своєчасно реагує на зауваження щодо навчання дітей.
Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріали справи, дійшла наступного.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Положеннями ст.9 КУпАП регламентовано, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частина 2 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,
Таким чином, стаття 184 КУпАП визнає певні дії або бездіяльність в якості невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, що призводить до ухиляння від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Відповідно до наведених вище вимог закону, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, у чому конкретно полягало невиконання обов'язків щодо виховання своїх дітей, вчинене ОСОБА_1 , та яким чином її дії або бездіяльність призвели до ухилення її від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Наведена в протоколі про адміністративне правопорушення обставинна невиконання ОСОБА_1 батьківських обов'язків в частині не контролювання виконання дітьми домашніх завдань під час дистанційного навчання, не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки повністю спростовуються пояснення свідка ОСОБА_8 ..
Щодо обставини систематично зловживання алкогольними напоями, що поставлено у провину ОСОБА_1 , то у протоколі не вказано дату, час та місце вчинення інкримінованого правопорушення, тобто суть правопорушення, формулювання якого залишилося невизначеним.
В той же час сама ОСОБА_1 пояснила, що вранці 17 квітня 2020 року до неї приїхали працівники поліції і тоді ж був складений протокол про адміністративне правопорушення, хоча алкогольних напоїв вона того дня не вживала, оскільки щойно прокинулась.
Отже, викладене у протоколі формулювання обвинувачення не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, і є незрозумілим, тобто у ньому не викладено, які конкретно протиправні дії вчинила ОСОБА_1 щодо невиконання обов'язків щодо виховання дітей, не міститься конкретних даних, в чому саме полягає суть вчинених нею протиправних дій, які утворюють склад адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Також, в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували на наявність суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП
З урахуванням викладеного та беручи до уваги правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 251 КУпАП, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанову протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення або її захисником.
Суддя: