про відкриття апеляційного провадження
Справа № 727/1988/13-а
Головуючий суддя І інстанції - Слободян Г.М.
Суддя-доповідач - Моніч Б.С.
22 травня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Моніча Б.С.
суддів: Сапальової Т.В. Капустинського М.М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги представника позивача ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії,
відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14 лютого 2020 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, представник позивача Семенко Віктор Зіновійович оскаржив його в апеляційному порядку з пропуском строку на апеляційне оскарження, заявивши клопотання про його поновлення.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав визнання неповажними наведені скаржником підстави поновлення строку на апеляційне оскарження та запропоновано протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з наведенням інших підстав для поновлення строку.
30.04.2020 року Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подано апеляційну скаргу на додаткове рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 квітня 2020 року у даній справі, яку ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору.
18.05.2020 року на виконання вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху від представника позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження у зв'язку з запровадженням карантину на всій території України.
Розглянувши подане клопотання колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для його задоволення.
Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 від 11.03.2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановами КМУ від 25.03.2020 року №239 та від 22.04.2020 року №291), відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, установлено з 12 березня до 11 травня 2020 року на усій території України карантин.
02.04.2020 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Як вбачається з матеріалів справи, останнім днем для звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою було 02.04.2020 року. При цьому апеляційну скаргу подано 13.04.2020 року, тобто в строк дії карантину.
З огляду на зазначене, апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
1. Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14 лютого 2020 року по справі №727/1988/13-а задовольнити та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання рішень (розпоряджень) нечинними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії (пенсійних виплат), як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду та вчинити певні дії.
3. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
4. Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Моніч Б.С.
Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.