19 травня 2020 року м.Київ № 810/4840/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018»
до Державної фіскальної служби України
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» (далі - позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в такій реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 04.06.2018р. № 763543/41846512 про відмову в реєстрації ПН № 73 від 20.04.2018 року;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №73 від 20.04.2018р. на суму 272400 грн. 00 коп., у т.ч. ПДВ 45 400 грн. 00 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України № 763543/41846512 від 04 червня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 73 від 20 квітня 2018 року.
Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» № 73 від 20 квітня 2018 р. на суму 272400 грн. 00 коп., у т.ч. ПДВ 45 400 грн. 00 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» (код ЄДРПОУ - 41846512) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ - 39292197) судовий збір у розмірі 3524 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2019 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.
На виконання зазначеного рішення суду 27.11.2019 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 810/4840/18.
13.05.2020 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби звернувся до суду з поданням (заявою) про заміну сторони виконавчого провадження. Обгрунтовуючи вказане подання державний виконавець зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 61093401 з примусового виконання: назва документу: виконавчий лист № 810/4840/18 виданий 27.11.2019 документ видав: Київський окружний адміністративний суд про: Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» № 73 від 20 квітня 2018 р. на суму 272400 грн. 00 коп., у т.ч. ПДВ 45 400 грн. 00 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, щодо боржника ДФС України, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників», відтак державний виконавець просить замінити боржника - ДФС України на правонаступника ДПС України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 вказане подання державного виконавця призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.
У судове засідання, призначене у справі на 19.05.2020 особи, що беруть участь у справі та державний виконавець не з'явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.
У свою чергу, як вбачається із подання державного виконавця, останній просив розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження проводити без його участі.
З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.
Розглянувши подання державного виконавця заяву та матеріали справи № 810/4840/18 суд вважає за можливе задовольнити подання про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на викладене.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Як вбачається з постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.01.2020 ВП № 60947871 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 810/4840/18 виданого 27.11.2019 Київським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ТРЕЙД 2018» № 73 від 20 квітня 2018 р. на суму 272400 грн. 00 коп., у т.ч. ПДВ 45 400 грн. 00 коп., в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Так, згідно вказаної постанови боржником у виконавчому провадженні визначено - Державну фіскальну службу України (місцезнаходження: м. Київ, пл.Львівська, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197).
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п. 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями
під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 35 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а отже має певне коло прав та обов'язків останнього.
Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення подання державного виконавця та заміни сторони виконавчого провадження, а саме боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,- задовольнити.
Замінити у виконавчому провадженні ВП № 60947871 боржника Державну фіскальну служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ,Львівська площа, 8).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.