ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення заяви без руху
"22" травня 2020 р. Справа № 300/1010/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Грицюка П.П., розглянувши заяву АТ «Альфа-Банк» про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса №18312 від 11.09.2017 року,-
Адвокат Гаполяк Олег Володимирович в інтересах АТ «Альфа-Банк» звернувся в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) - Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" на Акціонерне товариство "Альфа-Банк" з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса №18312 від 11.09.2017.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для призначення судового засідання для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження судом встановлено наступне.
Згідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а також не регламентовано порядок оформлення і прийняття рішення про відкриття провадження у справі за заявою про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.
Відтак, виходячи із приписів частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам з огляду на наступне.
Так, частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Крім того, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Перевіряючи на відповідність подану заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що представник позивача вказує на долучення до матеріалів копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2017.
Однак, відповідно до акту складеного канцелярією Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 при відкритті поштового відправлення, яке надійшло від адвоката Гаполяка О.В. не виявилось вказаних у додатку документів, відсутня копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2017.
Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки заява про заміну сторони не відповідає встановленим вимогам, її слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 161, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву АТ «Альфа-Банк» про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса - залишити без руху.
Надати заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду належним чином засвідченої копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2017.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк заява про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса буде повернена.
Згідно пункту 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, в тому числі, статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжуються на строк дії такого карантину.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Грицюк П.П.