21 травня 2020 р.Справа № 480/4968/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/4968/19
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення Міністерством оборони України подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 року Міністерством оборони України надано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 480/4968/19.
В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначено, що на адресу Міноборони копія оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції надійшла 24.02.2020 року, що підтверджується штрихкодованим ідентифікатором ПАТ "Укрпошта" №4002105632808 (копія додана). Вказано, що апеляційна скарга здана на поштове відділення в межах 30-денного строку на апеляційне оскарження з дня отримання копії рішення, а відтак Міністерство має право на поновлення строку на підставі п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, 16.01.2020 року Сумським окружним адміністративним судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено 27.01.2020 року.
З наданої копії конверту, в якому на адресу Міністерства оборони України надійшла копія оскаржуваного рішення по даній справі за штрихкодованим ідентифікатором ПАТ "Укрпошта" №4002105632808, вбачається дата отримання останньої - 24.02.2020 року.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу подано (здано на поштове відділення) 24.03.2020 року, тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії рішення.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі в силу приписів п.1 ч.2 ст.295 КАС України.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 480/4968/19 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 480/4968/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 480/4968/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною, часткове скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 480/4968/19.
Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали, з урахуванням положень встановлених пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова Т.С. Перцова