проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
20 травня 2020 року Справа № 913/785/17
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Россолов В.В. , суддя Сіверін В.І.
за участю секретаря судового засідання Мальченко О.О.
за участю представників сторін:
позивача - адвокат Никоненко А.Г.
відповідача - не з'явився
розглянувши матеріали апеляційної скарги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Сєвєродонецьк, Луганська область (вх. № 601Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі № 913/785/17 (повний текст якого складено 11.01.2018 в приміщенні зазначеного суду суддею Івановим А.В.)
за позовом публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України", м. Київ
до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз", м. Сєвєродонецьк, Луганська область
про стягнення 247 801 675 грн. 24 коп.
В провадженні Східного апеляційного господарського суду перебуває справа № 913/785/17 за апеляційною скаргою ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Сєвєродонецьк, Луганська область на рішення господарського суду Луганської області від 10.01.2018 у справі № 913/785/17.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019, зокрема, клопотання ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" задоволено частково. Призначено у справі № 913/785/17 судову економічну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-А). Провадження у справі № 913/785/17 на час проведення експертизи зупинено.
23.08.2019 до апеляційного суду від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. Бокаріуса надійшли матеріали справи з листом Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. Бокаріуса про повернення зазначеної справи до Східного апеляційного господарського суду у зв'язку з тим, що оплата вартості проведення судової експертизи ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" здійснена не була.
25.06.2019 від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надійшла касаційна скарга на ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 про призначення експертизи, тому після повернення матеріалів справи з Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. Бокаріуса справа була направлена до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду 16.09.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 у даній справі.
24.09.2019 справа № 913/785/17 була повернута до Східного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено на 16.10.2019.
В судовому засіданні представник ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" просив провести призначену ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019 судову економічну експертизу та гарантував сплату її вартості.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.10.2019, зокрема, провадження у справі № 913/785/17 на час проведення експертизи, призначеної ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.05.2019, зупинено. Для проведення експертизи направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса матеріали справи № 913/785/17 у 6-ти томах.
17.03.2020 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшов висновок судової економічної експертизи № 23441/23595/23596 від 27.02.2020.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2020, зокрема, поновлено апеляційне провадження у справі № 913/785/17. Розгляд справи призначено на 20.05.2020.
Ухвалою Східеного апеляційного господарського суду від 15.05.2020, зокрема, задоволено заяву адвоката Никоненко А.Г. - представника НАК "Нафтогаз Україна" про його участь в судовому засіданні, призначеному на 20.05.2020 о 12:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву.
В свою чергу, колегія суддів зазначає, що 20.05.20 з 12:30 судове засідання у справі №913/785/17 (вх. № 601 Л/1) за позовом ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про стягнення заборгованості, проведено без фіксування судового процесу (судового засідання) технічними засобами, а саме без застосування системи відеоконференцзв'язку "EasyCon", оскільки використовувані учасником судового процесу технічні засоби і технології не забезпечують належну якість зображення та звуку.
Представник відповідача в судове засідання, призначене на 20.05.2020, не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання.
Натомість, 18.05.2020 до Східного апеляційного господарського суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з запровадженням карантинних заходів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.
Рада суддів України листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 звернулася до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
З метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 по 22.05.2020 наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 08.05.2020 за №08-а встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах карантину, а саме:
припинено проведення особистого прийому громадян керівництвом суду, проведення масових заходів, не пов'язаних з процесуальною діяльністю (круглі столи, семінари, дні відкритих дверей тощо);
рекомендовано всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв'язку; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві;
рекомендовано зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня;
по можливості здійснювати судовий розгляд справ в порядку письмового провадження.
Також, працівникам Служби судової охорони, уповноваженим здійснювати перевірку осіб, які входять до приміщення суду:
заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб, які не є учасниками судових засідань;
забезпечувати вхід учасникам процесу не раніше ніж за 15 хвилин до початку судового засідання, час якого визначено ухвалою суду;
здійснювати перевірку температурного режиму засобами вимірювання температури;
заборонено допуск до адміністративної будівлі суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, які мають підвищену температуру, кашель тощо.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
Разом з тим, постановами КМУ від 25.03.2020, 22.04.2020 та 04.05.2020 до постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" внесені зміни, відповідно до яких карантин продовжено до 24.04.2020 та згодом до 22.05.2020, відповідно.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
Відтак, з метою захисту здоров'я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб'єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS - CoV-2, суд апеляційної інстанції вбачає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи.
В судовому засіданні 20.05.2020 колегія суддів, дослідивши матеріали справи, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, приходить до висновку про неможливість закінчення розгляду справи у даному судовому засіданні, у зв'язку з чим вважає за доцільне оголосити перерву у розгляді справи.
Також колегія суддів зазначає, що розгляд даної скарги може бути здійснений за межами встановленого ст.273 Господарського процесуального кодексу України строку розгляду апеляційної скарги, що за висновком судової колегії не може вважатися порушенням встановлених п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950р. гарантій, в контексті усталеної практики Європейського суду з прав людини.
Апеляційний господарський суд вважає, що вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, пов'язаних з епідеміологічними обставинами, для всіх учасників розгляду з дотриманням передбачених процесуальних прав сторін є легітимною метою (суспільним інтересом), що переважає формальні вимоги щодо дотримання строків апеляційного провадження в контексті приписів ч.1 ст.3 Конституції України.
Керуючись ст. 120, 216, 234 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-
Задовольнити клопотання представника відповідача.
Оголосити перерву у розгляді справи до "15" червня 2020 р. до 09:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 115 .
Повідомити сторони про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.
Запропонувати учасникам справи визначитися із своєю явкою у судове засідання (можливістю його проведення за відсутністю представника) шляхом своєчасного повідомлення суду.
Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Повідомити, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, а також відсутність відповідного клопотання, не перешкоджає розгляду справи.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя М.М. Слободін
Суддя В.В. Россолов
Суддя В.І. Сіверін