Справа № 579/602/20р.
3/735/98/2020р.
Категорія
смт.Короп 20 травня 2020 року
Коропський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого-судді: Грушко О.П.
при секретарі Хілько Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Коропського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , одруженої, маючої неповнолітню дитину, освіта середня-спеціальна, приватного підприємця,
за ст. 44-3 КУпАП,
Згідно з протоколом, 22 березня 2020 року, близько 10 год. 40 хв., в с.Рождественське, Коропського району, Чернігівської області, по вул. Центральна, ОСОБА_2 здійснювала роздрібну торгівлю посівним насінням, чим порушила вимоги п.п. 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості необхідні для вирішення справи.
В протоколі АПР18 № 582398 від 22.03.2020 року зазначено, що порушення вчинила ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але згідно паспортних даних наданих до суду, до адміністративної відповідальності притягується інша особа, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стаття 44-3 передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Отже, зазначена норма закону є бланкетною. Диспозиції банкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки.
Тобто, у даному випадку, щоб встановити суть порушення, яке вчинила особа, необхідно звернутися до інших актів законодавства, які у обов'язковому порядку мають бути зазначені у протоколі.
У протоколі АПР18 № 582398 від 22.03.2020 року вказано, що ОСОБА_2 порушила вимоги п.п. 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.
Але пункт 1 Постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211, в редакції, що діяла на час складання протоколу, не містить жодного підпункту.
Таким чином, у протоколі невірно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 251, 256 КУпАП, суддя,-
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до Коропського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О. П. Грушко