Справа № 615/1619/19
Провадження № 1-кс/615/186/20
20 травня 2020 року м. Валки
Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області винесене в рамках кримінального провадження №42019221280000119 від 13.11.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів,
15 травня 2020 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого Валківського ВП ГУ НП України в Харківській області про тимчасовий доступ до речей і документів.
В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №42019221280000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів ФОП ОСОБА_4 за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час досудового розслідування встановлено, що між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про закупівлю робіт від 01.08.2018 року, щодо проведення капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни вікон в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вартість робіт становить 2 431 445 грн. Пунктом 1.2 вказаного договору підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації, яка є невід'ємною частиною цього договору, разом з тим копія кошторисної документації на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не опублікована. Пунктом 12.2. передбачено, що договір укладається в 2 примірниках, які мають однакову юридичну силу. Вказане свідчить про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_4 в частині завищення ціни матеріальних ресурсів та виконаних робіт, з метою привласнення бюджетних коштів. Окрім цього, під час досудового розслідування встановлено, що між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про закупівлю робіт від 13.04.2017 року, щодо проведення капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпус В-1) ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вартість робіт становить 1 390 167 грн. Пунктом 1.2 вказаного договору підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації, яка є невід'ємною частиною цього договору, разом з тим копія кошторисної документації на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не опублікована. Пунктом 12.2. передбачено, що договір укладається в 2 примірниках, які мають однакову юридичну силу. Вказане свідчить про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_4 в частині завищення ціни матеріальних ресурсів та виконаних робіт, з метою привласнення бюджетних коштів. В свою чергу, дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не опублікування додатків до договору підряду, а саме кошторисної документації, свідчить про наявність умислу останніх на приховування протиправної діяльності ФОП ОСОБА_4 та змову з суб'єктом господарювання, спрямовану на заволодіння бюджетними коштами.
Також в клопотанні зазначено, що 07.02.2020 року в ІНФОРМАЦІЯ_5 було назначено комплексну судову будівельно-технічну та судову товарознавчу експертизу в рамках вказаного кримінального провадження. 26.02.2020 року в порядку ст. 69 КПК України було отримано клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, а саме: документів на виконання будівельних робіт з капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпусу «В-1») ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , документів на виконання будівельних робіт з капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни частини вікон на енергозберігаючі в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
Ініціатор клопотання прохає надати групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області право тимчасового доступу (з можливістю вилучення) документів на виконання будівельних робіт з капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпусу «В-1») ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , документів на виконання будівельних робіт з капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни частини вікон на енергозберігаючі в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а також посадових інструкцій; наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, інших працівників; статуту; положень; графіків відпусток; наказів про відрядження та інших кадрових документів, що підтверджують функціональну діяльність працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 .
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити посилаючись на обставини викладені в ньому.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчим в клопотанні поставлено питання про його розгляд клопотання за відсутності володільця документів.
Слідчий суддя вважає такі вимоги обґрунтованими, оскільки в разі причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 до кримінального правопорушення, останні можуть вищевказані документи знищити, змінити або передати іншим особам.
Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно задоволенню не підлягає.
Згідно витягу з кримінального провадження №42019221280000119, інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт першого заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_4 під час проведення ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 та ремонт приміщень нежитлової будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В матеріалах доданих до клопотання містяться договори від 01.08.2018 року між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни вікон в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вартість робіт становить 2 431 445 грн., а також договір від 13.04.2017 року між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпус В-1) ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вартість робіт становить 1 390 167 грн.
Пунктом 1.2 вказаних договорів підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації, яка є невід'ємною частиною цих договорів.
Слідчий в клопотанні, а прокурор в судовому засіданні зазначили, що копія кошторисної документації не опублікована на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Разом з тим, будь-яких даних, що кошторисна документація на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не опублікована в судове засідання не надано.
Крім того, необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів ініціатор клопотання обґрунтовує тією обставиною, що вказані документи необхідні експерту для проведення дослідження.
Так, згідно клопотання судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.02.2020 року для проведення комплексної судової будівельно-технічної та судової товарознавчої експертизи експерти прохають надати додаткові документи протягом 45 днів.
Разом з тим, визначений для виконання клопотання експертів строк станом на 20.05.2020 року вже закінчився.
В судове засідання не надано даних, що строк продовження клопотання експертів був продовжений.
Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим, а тому воно задоволеним бути не може.
Керуючись ст. ст. 159-161, 376 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання про надання групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області права тимчасового доступу до документів на виконання будівельних робіт з
капітального ремонту приміщень нежитлової будівлі (корпусу «В-1») ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , документів на виконання будівельних робіт з капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни частини вікон на енергозберігаючі в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а також посадових інструкцій; наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, інших працівників; статуту; положень; графіків відпусток; наказів про відрядження та інших кадрових документів, що підтверджують функціональну діяльність працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 , - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1