Справа № 755/19120/19
"19" травня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Виниченко Л.М.,
при секретарі Сіренко Д.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу № 755/19120/19 за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку,-
Позивач звернувся до суду з позовом у якому за уточненими позовними вимогами просить зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 487,20 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1 , після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» відповідачу компенсації у розмірі 880 014,00 грн. та стягнути з відповідача судові витрати.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 531/5343 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від захисної дамби до садового товариства «Сад-будівник») у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказану земельну ділянку та видано державний акт від 14.02.2011 року Серії ЯЯ № 389590.
З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві Київською міською радою також було прийнято рішення «Про винесення траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» № 607/3068 від 16.12.2005 р., яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню у зв'язку із зазначеним будівництвом.
В перелік включено земельну ділянку АДРЕСА_2 , яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 , та входить до меж площі землі, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садового товариства «Червона троянда» та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу.
Зазначає, що КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, проте у відповідача жодних прав на вказану земельну ділянку немає.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 10.12.2019 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 13.01.2020 року (а.с. 37-38).
13 січня 2020 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу якою за клопотанням представника позивача ОСОБА_2 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи для визначення ринкової вартості спірної земельної ділянки з поліпшеннями та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи (а.с. 56-58).
22 квітня 2020 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва після проведення експертизи провадження у справі поновлено та призначено підготовче судове засідання на 19.05.2020 року (а.с. 83).
Сторони в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.
Від представника позивача КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» Лісневського Р.С. до суду надійшла заява у якій просить провести розгляд справи у відсутності представника позивача, у заяві вказав, що позовні вимоги підтримує.
Відповідачем до суду подана заява у якій зазначає, що позовні вимоги в останній редакції від 04.05.2020 року визнає повністю та просить провести розгляд справи у її відсутності.
За нормою ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об'єктивно та всебічно з'ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.
За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16.12.2005 року № 607/3068 зі змінами та доповненнями затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладення траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 9-12).
Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_2 (а.с. 14).
Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).
Рішенням Київської міської ради «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів від 28.12.2010 року № 531/5343 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від захисної дамби до садового товариства «Сад-будівник») у Дніпровському районі м. Києва (а.с. 27-28).
Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії ЯЯ № 389590 від 14.02.2011 року, Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі вищевказаного рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 531/5343 надано у постійне користування земельну ділянку площею 5,7467 га на території Русанівських садів (відрізок від захисної дамби до садового товариства «Сад-будівник») у Дніпровському районі м. Києва з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (а.с. 29-29 зв.).
Додатком № 2 до рішенням Київської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» визначено варіанти компенсації садоводам Русанівських і Воскресенських садів за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, які підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, відповідно переліку яких, серед іншого, передбачено у разі здійснення компенсації в судовому порядку підлягає виплаті грошова компенсація в розмірі ринкової вартості оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшеннями (а.с. 16-18).
Згідно довідки Садового товариства «Червона троянда» від 19.01.2007 року № 124/СТ, ОСОБА_1 являється членом вказаного садового товариства Дніпровського району, будинок АДРЕСА_2 (а.с. 24).
Відповідно плану встановлення меж, земельна ділянка ОСОБА_1 за кадастровим номером 66:614:004, розташована по АДРЕСА_1 , має площу 487,20 кв.м. (а.с. 25).
Позивач листами від 16.02.2018 року № 31-475 та від 28.10.2019 року № 31-2772 звертався до відповідача ОСОБА_1 з пропозицією звільнити земельну ділянку та отримання компенсації (а.с. 20-20 зв., 22-23).
При цьому лист КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від 16.02.2018 року повернувся без отримання відповідачем з поштовою відміткою за закінченням встановленого строку зберігання (а.с. 21). На лист позивача від 28.10.2019 р. ОСОБА_1 надала відповідь від 22.11.2019 року про те, що її земельна ділянка стала розорена, наявне на ділянці майно зникло після початку будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро, тому вона вимушена надати згоду на заміну раніше обраної компенсації на запропоновану комунальним підприємством в судовому порядку (а.с. 30, 31).
Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 09/2020 від 10.04.2020 року, складеного експертом ОСОБА_3 на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 13.01.2020 року, ринкова вартість земельної ділянки площею 487,20 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ) становить 742 493 грн.; розмір збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 487,20 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ) становить 104 781 грн.; ринкова вартість садового будинку не визначалась, оскільки на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , будинок відсутній; ринкова вартість інших поліпшень, а саме інших господарських будівель, паркану, свердловини тощо не визначалась, оскільки на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_4 , будівлі та споруди відсутні; ринкова вартість зелених насаджень, що знаходяться на території СТ «Червона троянда» за адресою: АДРЕСА_1 , які належать ОСОБА_4 становить 7 880,00 грн.; ринкова вартість витрат на перевезення майна, у зв'язку з його відсутністю на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 не визначалась; імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням урожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 становить 24 860 грн.; визначити загальну ринкову вартість земельної ділянки з поліпшеннями з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 487,20 кв.м., що знаходиться на території відведеній КП «ДБШТС м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві за адресою: АДРЕСА_1 ») не вбачається можливим, оскільки питання щодо ринкової вартості садового будинку та інших поліпшень не розв'язувались (а.с. 61-73).
Як убачається зі змісту резолютивної частини вищевказаного висновку, експертом ОСОБА_3 в пунктах 4, 5 висновку зазначено особу користувача спірної земельної ділянки ОСОБА_4 , натомість з тексту висновку убачається, що експертне дослідження проводилося на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 13.01.2020 року стосовно спірної земельної ділянки і відбувалося в присутності представника позивача та безпосередньо відповідача ОСОБА_1 (а.с. 61 зв.).
Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності серед іншого набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.
Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель територіальних громад та комунальної власності за рішенням міських рад, органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України (ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України).
Згідно положень частин 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 Земельного кодексу України).
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги ті обставини, що на час розгляду справи відповідач не отримала від позивача майнової компенсації за вилучення земельної ділянки суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Вартість грошової компенсації у розмірі 880 014 грн., яка визначена за висновком експерта, відповідачем визнана.
Положеннями ч. 1 ст. 142 ЦПК України визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що також кореспондується з частиною 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір».
Позивачем судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. сплачений на підставі платіжного доручення № 5430 від 25.11.2019 року на рахунок UA988999980000031212206026005 УК у Дніпровському районі, код отримувача 38012871 (а.с. 5).
У зв'язку з цим КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» з державного бюджету підлягає поверненню 50 відсотків сплаченого при подачі позову судового збору, що становить у розмірі 960 грн. 50 коп.
Відповідно до ст. ст. 133, 139, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений останнім судовий збір в дохід держави у розмірі 960 грн. 50 коп. (а.с. 5) та витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи у розмірі 23 550 грн. 00 коп., сплачені КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» згідно платіжного доручення № 12 від 15.04.2020 року.
Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 4, 11, 12, 19, 76, 81, 89, 133, 139, 141, 142, 200, 222, 223, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 487,20 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві, за адресою: АДРЕСА_1 , після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_1 грошової компенсації у розмірі 880 014 (вісімсот вісімдесят тисяч чотирнадцять) грн.
Повернути Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» з державного бюджету 50 відсотків судового збору в сумі 960 (дев'ятсот шістдесят) грн. 50 коп. сплаченого при подачі позову відповідно платіжного доручення № 5430 від 25.11.2019 року на рахунок UA988999980000031212206026005 УК у Дніпровському районі, код отримувача 38012871.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судовий збір в розмірі 960 грн. 50 коп. та витрати на проведення експертизи в розмірі 23 550 грн., а всього суму 24 510 (двадцять чотири тисячі п'ятсот десять) грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно пункту 3 Розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Учасники справи:
Позивач - Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», місце знаходження: 01014, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 6, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 05445267.
Відповідач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Повне судове рішення складено 19 травня 2020 року.
Суддя Л.М.Виниченко