20 травня 2020 року Справа № 280/4828/19 провадження
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали заяви представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії скасовано. Позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області щодо підготовки згідно з даними інтегрованої картки платника податків висновку про повернення ОСОБА_1 надміру сплачених грошових зобов'язань з єдиного внеску.
Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 надміру сплачених грошових зобов'язань з єдиного внеску згідно з поданої 18.07.2019 заяви.
Рішення набрало законної сили 04.03.2020.
14.04.2020 по справі виданий виконавчий лист.
19.05.2020 від представника відповідача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування поданої заяви, позивач зазначає про припинення відповідача по справі шляхом приєднання до правонаступника - Головного управління ДПС у Запорізькій області відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 19.06.2019 №537.
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 19.05.2020 №224 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справ (КДМ)» зазначену заяву перерозподілено для розгляду суддею Сацьким Р.В.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Загальні вимоги до заяв з процесуальних питань встановлені статтями 166-167 КАС України.
Згідно із ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Представником відповідача до заяви про заміну сторони не додано жодного документу на підтвердження обставин, викладених у заяві, також не додано екземпляру заяви для позивача, що є порушенням ст. 167 КАС України.
Таким чином, заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166,167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по справі №280/4828/19 - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали направити відповідачу.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст.295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Ухвала в повному обсязі виготовлена та підписана суддею 20.05.2020.
Суддя Р.В. Сацький