про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1744/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Минайська, 14Б, код ЄДРПОУ 05518960) в особі представника Гусак Сергія Михайловича ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Нарподна,4, код ЄДРПОУ 39766716) в особі структурного підрозділу Відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Ш.Петефі,15), приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Парамонова Олександра Вікторовича (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пр.-т. Свободи,2/65), Товариства з обмеженою відповідальністю «Месарі» (54001, м. Миколаїв, вул. Інженерна,18, код ЄРПОУ 40790181) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
12 травня 2020 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатм"ясопромсервіс», в особі представника ОСОБА_1 Михайловича звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі структурного підрозділу Відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Парамонова Олександра Вікторовича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Месарі», якою просить: 1) визнати протиправними і скасувати рішення, які прийняті та вчинені Управлінням Держгеокадастру в Ужгородському районі: - рішення про закриття поземельних книг на земельні ділянки 2110100000:21:001:0350 та 2110100000:21:001:0351;- рішення про відкриття поземельних книг на земельні ділянки: кадастровий номер 2110100000:21:001:0490 (площею 0,8745 га), кадастровий номер 2110100000:21:001:0491 (площею 0,8744 га), кадастровий номер 2110100000:21:001:0492 (площею 0,8638 га) та кадастровий номер 2110100000:21:001:0493 (площею 0,8639 га); 2) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (код ЄДРЮОФОПГФ: 39766716, пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000), яке являється правонаступником Управління Держгеокадастру в Ужгородському районі: - скасувати реєстрацію та закрити 4 поземельні книги по створенню 4-х земельних ділянок: кадастровий номер 2110100000:21:001:0490 (площею 0,8745 га), кадастровий номер 2110100000:21:001:0491 (площею 0,8744 га). кадастровий номер 2110100000:21:001:0492 (площею 0.8638 га), кадастровий номер 2110100000:21:001:0493 (площею 0,8639 га); - відновити реєстрацію на земельну ділянку 2110100000:21:001:0350 (площею 1,7487 га) в межах фактичного користування, визначених і закріплених в натурі меж землекористування згідно державного акту: серії ЯЛ № 540133 від 11.10.2011 року; - відновити реєстрацію на земельну ділянку 2110100000:21:001:0351 (площею 1,7277 га) в межах фактичного користування, визначених і закріплених в натурі меж землекористування згідно державних актів: серії ЯЛ № 540132 від 11.10.2011 року; 3) визнати протиправними і скасувати рішення, які прийняті та вчинені Приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Парамоновим Олександром Вікторовичем (свідоцтво № 2363, пр-т Свободи, 2/65, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000): - Рішення №34251970 від 14.03.2017 року «Про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об'єкта нерухомого майна)» щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0350, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 234379221101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; - рішення №34251970 від 14.03.2017 року «Про припинення права власності» щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0350, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 234379221101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; - рішення №34252242 від 14.03.2017 року «Про закриття розділу та реєстраційної справи (поділ об'єкта нерухомого майна)» щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0351, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 234370821101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; - рішення №34252242 від 14.03.2017 року «Про припинення права власності» щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0351, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 234370821101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ; - рішення №32429999 від 18.11.2016 року «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу)» та запис про право власності № 17503042 від 16.11.2016 року на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0490, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088359521101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; - рішення №32430652 від 18.11.2016 року «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу)» та запис про право власності № 17503583 від 16.11.2016 року на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0491, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088386621101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; - рішення №32420027 від 18.11.2016 року «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу)» та запис про право власності № 17493401 від 16.11.2016 року на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0492, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1087804721101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; - рішення №32429569 від 18.11.2016 року «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу)» та запис про право власності № 17502626 від 16.11.2016 року на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0493, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088335821101, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ»; 4) припинити: - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0490, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088359521101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 35458574 від 31.05.2017 року, що прийняте/вчинене Приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Парамоновим Олександром Вікторовичем, та запис про право власності № 20686901 від 29.05.2017 року; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0490, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088359521101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37786809 від 26.10.2017 року, прийняте/вчинене Тячівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 23034160 від 26.10.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0490, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088359521101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36865563 від 01.09.2017 року, прийняте/вчинене Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради, та запис про обтяження № 22123514 від 01.09.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0490, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088359521101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36348081 від 27.07.2017 року, прийняте/вчинене Ужгородським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 21598423 від 27.07.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0491, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088386621101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 35461182 від 31.05.2017 року, що прийняте/вчинене Приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Парамоновим Олександром Вікторовичем, та запис про право власності № 20689523 від 29.05.2017 року; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0491, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088386621101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37785934 від 26.10.2017 року, прийняте/вчинене Тячівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 23033165 від 26.10.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0491, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088386621101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36865742 від 01.09.2017 року, прийняте/вчинене Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради, та запис про обтяження № 22123708 від 01.09.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0491, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088386621101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36347456 від 27.07.2017 року, прийняте/вчинене Ужгородським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 21597880 від 27.07.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0492, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1087804721101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 35461400 від 31.05.2017 року, що прийняте/вчинене Приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Парамоновим Олександром Вікторовичем, та запис про право власності № 20693992 від 29.05.2017 року; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0492, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1087804721101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37790669 від 26.10.2017 року, прийняте/вчинене Тячівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 23037830 від 26.10.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0492, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1087804721101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36868059 від 01.09.2017 року, прийняте/вчинене Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради, та запис про обтяження № 22126115 від 01.09.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0492, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1087804721101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36349354 від 27.07.2017 року, прийняте/вчинене Ужгородським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 21599745 від 27.07.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:21:001:0493, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088335821101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 35466113 від 31.05.2017 року, що прийняте/вчинене Приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Парамоновим Олександром Вікторовичем, та запис про право власності № 20694701 від 29.05.2017 року; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0493, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088335821101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 37790159 від 26.10.2017 року, прийняте/вчинене Тячівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 23037296 від 26.10.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна Обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0493, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088335821101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36868229 від 01.09.2017 року, прийняте/вчинене Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради, та запис про обтяження № 22126280 від 01.09.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; - обтяження земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:21:001:0493, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1088335821101, зареєстроване згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36349007 від 27.07.2017 року, прийняте/вчинене Ужгородським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, та запис про обтяження № 21599376 від 27.07.2017 року. Вид обтяження: арешт нерухомого майна; 5) визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» (код ЄДРЮОФОПГФ: 05518960, вул. Грушевського, 2, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000) право власності на земельні ділянки кадастровий номер: 2110100000:21:001:0350, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та кадастровий номер: 2110100000:21:001:0351, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
У відповідності до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
У відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм"ясопромсервіс», в особі представника Гусак Сергія Михайловича, слід відмовити з огляду на наступне.
Предмет оскарження у даній справі стосуються рішень та записів прийнятих Відповідачем1 - Головним Управлінням Дергеокадастру у Закарпатській області та Відповідачем 2 - Приватним нотаріусом Парамоновим Олександром Вікторовичем. Оксаржувані рішення та дії є похідними, як зазначає позивач від попередніх рішень і записів та прийняті-вчинені на підставі протиправних рішень Приватних нотаріусів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Позивач обґрунтовує свою позицію тим, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 року (набрало законної сили 17.05.2018 року) у справі № 826/17212/16 було визнано протиправними та скасовано рішення і записи про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:21:001:0350 та 211010000:21:001:0351 за ТОВ "Месарі" то і рішення та записи щодо поділу вказаних земельних ділянок за заявами ТОВ "Месарі" які зроблені Відповідачем 1 -Головним управлінням Держгеокадастру та Відповідачем 2 - Приватним нотаріусом Парамонович О.В. по даній справі також підлягають визнанню протиправними та скасуванню.
Як встановлено судом, справа (№ 826/17212/16) розглядалася за позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до Приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2 (Відповідач-1) Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ярощук Вікторії Юріївни (Відповідач-2) Ужгородської міської ради Закарпатської області (відділ реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень) (Відповідач-3)третя особа-1:Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа-2:Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕСАРІ», третя особа-3:Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗІОН ГРУП» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
В подальшому, після виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.2018 року в справі № 826/17212/16 в частині визнання та скасування рішень №31194254 та 31194197 від 01.09.2016 року про закриття об'єкта нерухомого майна та про погашення права власності у зв'язку із його знищенням і відновлення права власності ПАТ "Дельта Банк" на об'єкт нерухомості за реєстраційним номером 234351121101 за результатами електронного аукціону ТОВ Закарпам"ясопромсервіс" було придбано в ПАТ "Дельта Банк" вищевказане майно та майнові права на земельні ділянки кадастрові номери: 2110100000:21:001:0350 та 2110100000:21:001:0351.
Як стверджує позивач та слідує із доданих доказів до позовної заяви за договорами купівлі-продажу нерухомого майна, серія та номер: 301 від 05.02.2020 року посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко І.Л. придбано комплекс будівель та за іншим договором купівлі-продажу: серія: 302 від 05.02.2020 року придбано майнові права на земельні ділянки 2110100000:21:001:0350 та 2110100000:21:001:0351.
За умовами вказаного договору купівлі-продажу майнових прав ТОВ Закарпам"ясопромсервіс" позивач має право набути право власності на зазначені земельні ділянки внаслідок визнання права власності на нерухоме майно, припинення дій третіх осіб, відновлення становища яке існувало раніше, витребування майна із чужого володіння, а відтак ТОВ Закарпам"ясопромсервіс" є правонаступником всіх прав на вказані об'єкти за ПАТ "Дельта Банк", що зазначено позивачем в абзаці другому на ст. 11 позовної заяви.
З огляду на позовні вимоги та обґрунтування позовної заяви, слід відмітити, що критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб'єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.
За вимогами ч.1 статті 4 КАС України, адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.
У пункті 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства або наданні адміністративних послуг.
Водночас помилковим є застосування статті 19 КАС України та поширення юрисдикції адміністративних судів на усі спори, стороною яких є суб'єкт владних повноважень, оскільки при вирішенні питання про розмежування компетенції судів щодо розгляду адміністративних і господарських справ недостатньо застосування виключно формального критерію - визначення суб'єктного складу спірних правовідносин. Визначальною ознакою для правильного вирішення спору є характер правовідносин, з яких виник спір. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
До юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома (кількома) суб'єктами стосовно їх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо вповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єкта (суб'єктів), а останній (останні) відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та приписи такого суб'єкта владних повноважень. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 914/2006/17.
Спір, що розглядається, не є спором між учасниками публічно-правових відносин, оскільки Відповідач 1 та Відповідач 2, приймаючи оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, рішення про припинення права власності, рішення щодо поділу земельних ділянок не мали публічно-правових відносин саме з позивачем. Прийняті відповідачами оскаржувані рішення та дії про державну реєстрацію стосувалось реєстрації прав інших осіб, а не позивача. Крім того, вимоги що припинення обтяжень стосуються органів ДВС та Ужгородської міської ради, які позивачем не визначені як учасники справи.
Крім того, за п'ятою позовною вимогою позивач просить визнати за ТОВ Закарпам"ясопромсервіс" право власності на земельні ділянки 2110100000:21:001:0350 та 2110100000:21:001:0351.
Визнання протиправним і скасування рішення, запису щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за третьою особою є захистом прав позивача на земельні ділянки від їх порушення іншими особами, за якими зареєстровано аналогічне право щодо того ж самого нерухомого майна. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Участь державного реєстратора в якості співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушені прав) у спорі не змінює його цивільно-правового характеру.
Крім того, оскільки позивач не був заявником стосовно оскаржуваних реєстраційних дій, тобто останні були вчинені за заявами інших осіб, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства.
Отже, спір у цій справі не є публічно-правовим. Оскарження тих рішень та дій що викладені у позовних вимогах безпосередньо пов'язані із захистом позивачем свого цивільного права у спорі щодо земельних ділянок та придбаного комплексу будівель. Такий спір має приватноправовий характер.
Отже, предметом розгляду у даній справі є не стільки прийняті рішення Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області як суб'єкта, наділеного владно-управлінськими функціями, а спірні правовідносини пов'язані із захистом порушених прав приватної власності позивача.
При цьому визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі й обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій, бездіяльності чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного чи господарського судочинства, який полягає у змагальності сторін.
Отже, в зазначеній справі вирішується спір про цивільне право між особами, які вимагають визнання права власності, скасування державної реєстрації, й третіми особами, за якими зареєстровано право власності, право власності внаслідок поділу земельних ділянок. а тому мають розглядатися судами господарської або цивільної юрисдикції залежно від суб'єктного складу сторін спору.
Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04 вересня 2018 року у справі 823/ 2046/16, у постанові Верховного Суду від 13 лютого 2019 року № 815/1327/18.
Суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися “судом, встановленим законом” у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно з частиною 5 статті 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 4, 19, 170, 248, 256 КАС України суд, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатм'ясопромсервіс» в особі представника Гусак Сергія Михайловича до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі структурного підрозділу Відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Парамонова Олександра Вікторовича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Месарі» про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).
Суддя Т.В.Скраль