про залучення співвідповідача до участі у справі
19 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/260/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Дору Ю.Ю.
за участі:
секретаря судового засідання - Завидняк А.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представник відповідача - Тягура І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної Казначейської служби України у Закарпатській області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної Казначейської служби України у Закарпатській області, в якій просить: зобов'язати Управління Казначейської служби України у Закарпатській області виплатити позивачу призначені судом кошти у сумі 83052,80 грн.; зобов'язати Управління Казначейської служби у Закарпатській області негайно виплатити позивачеві відсотки у розмірі 3% річних за порушення терміну виплати коштів за рішенням суду; стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 80000 грн.
Ухвалою суду від 07 лютого 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.
У судовому засіданні 19.05.2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі співвідповідача - Державну Казначейську службу України.
У судовому засіданні позивач заперечував проти залучення до справи співвідповідача.
Представник відповідача просив залучити до участі у справі співвідповідача.
Заслухавши думку учасників справи, суд вказує наступне.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Предметом розгляду даної справи є питання виплатити позивачу призначені судом кошти у сумі 83052,80 грн.. Згідно спірних правовідносин вказані кошти підлягають виплаті позивачеві відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", згідно якого держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган.
Згідно частин 1, 2 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Відповідно, у даному випадку центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів є Державна казначейська служба України, а відтак винесене у подальшому рішення у даній адміністративній справи може вплинути безпосередньо на права та обов'язки вказаного органу. Тому суд вважає за необхідне залучити до участі у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної Казначейської служби України у Закарпатській області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди у якості відповідача 2 - Державну казначейську службу України.
Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено, що залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, в зв'язку з чим, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного територіальне управління юстиції у Закарпатській області в якості співвідповідача.
Окрім цього, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати відповідачу 2 - Державній казначейській службі України подати відзив на позовну заяву.
Керуючись ст. ст.48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі №260/260/20 в якості відповідача - 2 - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6)
Встановити відповідачу - 2 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз'яснити відповідачеві-2, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Розгляд справи призначити на 09.06.2020 року о 09:00 год. у залі судових засідань № 2 у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано 20.05.2020 року.
Суддя Ю.Ю.Дору