Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 травня 2020 р. Справа №805/4518/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/4518/17-а, за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 на суму 4 845,32 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/4518/17-а, за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 на суму 4 845,32 грн.
В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначає, що 07.02.2020 року внесено зміни щодо відомостей про закриття відокремлених підрозділів юридичної особи ДП «Агрофірма «Шахтар», а саме філії «Степове» ДП «Агрофірма «Шахтар». Відповідно п. 6.1 глави 6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-6, підставою для зняття з обліку в органі Пенсійного фонду відокремленого підрозділу юридичної особи, як платника єдиного внеску, здійснюється у разі отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або про ліквідацію такого відокремленого підрозділу. Станом на 06.05.2020 року ДП «Агрофірма «Шахтар» перебуває на обліку в Слов'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, у зв'язку з чим актом прийому-передачі облікових показників по філії «Степове» ДП «Агрофірма «Шахтар» Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області передано Слов'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість філії по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на загальну суму 133870,30 грн., що підтверджено листом Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 29.04.2020 року №10388/05.
Враховуючи викладене, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 на суму 4 845,32 грн. задоволено повністю, стягнуто з Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (ідентифікаційний код 25330750, місцезнаходження - 84168, Донецька область, Слов'янський район, село Олександрівка, вул. Комсомольська, буд. 17) кошти з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області за період з жовтня по листопад 2017 року у розмірі 4 845,32 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок п'ять грн. 32 коп.).
20 березня 2018 року виданий виконавчий лист №805/4518/17-а.
Постановою про відкриття виконавчого провадження від 02.04.2018 року ВП №56096123 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №805/4518/17-а виданого 20.03.2018 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на користь УПФУ м. Краматорська Донецької області борг у сумі 4845,32 грн.
07.02.2020 року внесено зміни щодо відомостей про закриття відокремлених підрозділів юридичної особи ДП «Агрофірма «Шахтар», а саме філії «Степове» ДП «Агрофірма «Шахтар».
Актом прийому-передачі облікових показників по філії «Степове» АФ Шахтар Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області передано Слов'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у тому числі Список 2 борг у сумі 133870,30 грн.
Листом від 29.04.2020 року №10388/05 щодо прийому облікових показників Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області підтвердило факт взяття на облік відокремлених підрозділів ДП АФ «Шахтар» Філія «Орджонікідзе» та Філія «Степове» АФ Шахтар.
До матеріалів справи заявником також надані додаткові пояснення та листи до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17.04.2020 року №5237/05/34 та від 24.04.2020 року №5738/05/34, відповідно до яких виконавчі листи за період з лютого 2016 року по листопад 2017 року знаходяться на виконанні у Слов'янському міськрайонному відділі Державної виконавчої служби по філії Степове ДП АФ Шахтар у сумі 75326,42 грн., за період з грудня 2017 року по лютий 2020 року залишок невідпрацьованої суми заборгованості по філії Степове ДП АФ Шахтар складає 56976,62 грн., станом на 17.04.2020 року залишок невідпрацьованої суми заборгованості (березень 2020 року) по філії Степове ДП АФ Шахтар складає 1567,26 грн.
За твердженнями заявника, саме ці документи є доказами передачі боргу по філії «Степове» ДП «Агрофірма «Шахтар» за виконавчим листом від 20.03.2018 року №805/4518/17-а.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.
Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404- VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
При цьому, для настання процесуального правонаступництва необхідно встановити факт переходу до особи матеріальних прав попередника, який повинен підтверджуватися відповідними належними та допустимими доказами.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно з ч. 2 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
При цьому, нормами ст. 75 і 76 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а достатніми, в свою чергу, є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
В той же час, ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Дослідивши надані заявником документи в обґрунтування поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд дійшов висновку, що такі документи не є належними та допустимими доказами у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, що засвідчують обставину переходу боргу по філії «Степове» ДП «Агрофірма «Шахтар» саме за виконавчим листом від 20.03.2018 року №805/4518/17-а, а тому не можуть бути покладені в основу судового рішення під час вирішення даної справи по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області та, як наслідок, про відсутність підстав для задоволення такої заяви про заміну сторони виконавчого провадження №56096123.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/4518/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 на суму 4 845,32 грн. - відмовити.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана 20 травня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Строк оскарження підлягає застосуванню з урахуванням приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID - 2019)» від 30.03.2020 року №540.
Суддя В.М. Чучко