20 травня 2020 року Справа № 160/5301/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
18.05.2020 р., засобами поштового зв'язку, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області в якій позивач просить:
- визнати рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 від 06 квітня 2020 року - протиправним та скасувати його;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового трудового стажу період роботи:
- шахта «Голубовская» Стаханівського ВО «Стахановвугілля» з 14.06.1988р. по 03.07.1988р. -ученик електрослюсаря;
- шахта «Голубовская» Стаханівського ВО «Стахановвугілля» з 05.09.1988 по 07.12.1988р. - електрослюсар підземний третього розряду в енергомеханічному цеху з повним робочим днем під землею;
- 27.03.1989 по 24.04.1989р. - електрослюсар підземний третього розряду в енергомеханічному цеху з повним робочим днем під землею 29.06.1989 по 12.05.1991р.;
- служба в армії;
- шахта «Голубовская» Стаханівського ВО «Стахановвугілля» з 01.07.1991 по 04.05.1995р.:
- електрослюсар підземний третього розряду з повним робочим днем під землею 05.05.1995 по 10.10.1995р.;
- електрослюсар підземний четвертого розряду в енергомеханічному цеху з повним робочим днем під землею 11.10.1995 по 21.10.1996р.;
- електрослюсар підземний п'ятого розряду в енергомеханічному цеху з повним робочим днем під землею;
- ДХК «Луганськвугілля» Шахта «Голубівська» з 20.04.1999 по 08.06.1999р.:
- електрослюсар підземний п'ятого розряду з повним робочим днем під землею дільниці служби лєнточних конвейрів 09.06.1999 по 03.12.1999р.
- майстер гірничий дільниці служби лєнточних конвейрів з повним робочим днем під землею
- ПП «Гранд» м. Луганськ ШУ «Славяносербське» з 03.01.2000 по 16.05.2000р.:
- прохідник 4 розряду з повним робочим днем під землею 17.05.2000 по 30.12.2003р.
- прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею
- ТОВ «Інтер-Інвест вугілля» з 21.02.2005 по 14.09.2005р. - прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- ТОВ «Шахта Долинська» з 05.10.2005р. по 21.11.2005р. - прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- ПП «Донторгпласт» з 20.01.2006 по 16.04.2006р.:
- прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею 01.06.2006 по 24.08.2006р.;
- прохідник з повним робочим днем під землею;
- ДП «Шахта Куйбишевська» 01.09.2006 по 28.02.2007р. - прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- ТОВ «Ексіменерго» з 23.03.2007 по 16.04.2007р. - прохідник 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- ГТОВ Фірма «Практик» з 02.05.2007 по 25.06.2007р. - гірничий помічник з повним робочим днем під землею;
- ТОВ «Ремшахтобуд» з 26.06.2007 по 01.02.2008р. - майстер гірничий підземний з повним робочим днем в шахті;
- ПП «Донторгпласт» з 11.02.2008 по 26.02.2008р. - гірничий робітник очисного забою з повним робочим днем під землею;
- ЗАТ «Альянсвугілля» з 20.03.2008 по 30.04.2008р. - прохідник підземний з повним робочим днем під землею;
- ТОВ «Ремшахтобуд» з 23.06.2008 по 27.11.2008р. - прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- Кіровський центр зайнятості з 05.12.2008 по 17.12.2009р. - виплата допомоги по безробіттю;
- ТОВ Виробничо-комерційна фірма «Горизонт з 2008» 27.05.2010 поіб.06.2010р. - майстер гірничий з повним робочим днем в шахті;
- ТОВ «Інтер-Інвествугілля» 20.08.2010 по 31.12.2010р. - гірник підземний з повним робочим днем під землею;
- ТОВ ВКФ «Горизонт-2008» 19.02.2011 по 24.05.2011р. - майстер гірничий з повним робочим днем в шахті;
- ВП Шахта «Первомайская» ДП «Первомайськвугілля» 06.07.2011 по 13.06.2016р. - прохідник підземний 5 розряду з повним робочим днем під землею;
- ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ВП «Шахтоуправління Першотравенське» 12.09.2016 по теперішній час - прохідник 5 розряду з повним робочим днем у шахті;
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/5301/20 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 19.05.2020 р.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стало, на його думку, винесення відповідачем протиправного рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Крім того, з метою з'ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 263 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Віхровою В.С. одноособово.
Витребувати від Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ).
Витребувані документи надати до суду в найкоротший строк.
Роз'яснити, що згідно з вимогами ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідача, що відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає, за винятком оскарження відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.С. Віхрова