вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про відкриття апеляційного провадження
"19" травня 2020 р. Справа№ 910/9637/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гаврилюка О.М.
суддів: Суліма В.В.
Ткаченка Б.О.
розглянувши апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 (про зупинення провадження у справі)
у справі № 910/9637/19 (судя Картавцева Ю.В.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд-Плюс"
до Антимонопольного комітету України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-український будівельний альянс"
про визнання недійсним та скасування рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецбуд-Плюс" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 19.06.2019 року №38-р/тк у справі №108/60/50-рп/к.18.
В обґрунтування позовної заяви заявник посилається на те, що рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 19.08.2019 року 19.06.2019 року №38-р/тк у справі №108/60/50-рп/к.18 є незаконним та необґрунтованим.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі №910/9637/19 зупинено провадження у справі № 910/9637/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбуд-Плюс" до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-український будівельний альянс", про визнання недійсним та скасування рішення до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками вирішення справи № 910/7972/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-український будівельний альянс" до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецбуд-Плюс" про визнання протиправним та скасування рішення.
Не погоджуючись із винесеною ухвалою місцевого господарського суду від 17.032020 у справі № 910/9637/19 Антимонопольний комітет України звернувся до апеляцій ного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить суд поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Кмєва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19, скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19 та направити справу для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва.
Відповідно до витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2020 справу № 910/9637/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Сулім В.В., Ткаченко Б.О.
Одночасно скаржником в тексті апеляційної скарги заявлено клопотання про відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19.
Загальний порядок відновлення пропущених процесуальних строків врегульований ст. 119 ГПК України відповідно до якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до підпункту 3 пункту 11 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 розділ X Господарського процесуального кодексу України "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Згідно із постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами від 04.05.2020 продовжено запроваджений карантин в Україні через спалах у світі коронавірусу COVID-19 до 22 травня 2020 року.
Таким чином, суд, розглянувши клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, дійшов висновку про те, що клопотання про відновлення строку на подання апеляційної скарги підлягає задоволенню.
Північний апеляційний господарський суд, визнав подані матеріали достатніми для відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Суддя-доповідач доповів колегії суддів про закінчення проведення підготовчих дій та про необхідність призначення справи до розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 271 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 8, 9, 12, 18, 31, 32, 33, 34 частини першої статті 255 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Частиною 3 статті 271 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі або заяви про відкриття справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про відкриття справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без- розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 267, 268, 271 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-
1. Поновити Антимонопольному комітету України строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Антимонопольного комітету України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19.
3. Роз'яснити учасникам справи право подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 5 днів з дати офіційного завершення карантину.
Звернути увагу учасників справи, що згідно вимог ст. 263 ГПК України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Роз'яснити скаржнику право подати до суду апеляційної інстанції заперечення на відзив (в разі його надання) у письмовій формі протягом 5 днів з дня його отримання, але не пізніше 5 днів з дати офіційного завершення карантину, (в разі надання - надати суду докази надсилання (надання) їх іншим учасникам справи).
5. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до ч. 2 ст. 207 ГПК України. Згідно з ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі з обов'язковим направленням іншим учасникам справи не пізніше ніж за 10 днів до судового засідання.
6. Всі пояснення, заяви та клопотання подаються виключно у письмовій формі через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярія) Північного апеляційного господарського суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, літера А), або на офіційну електронну адресу суду (inbox@anec.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису.
7. Закінчити проведення підготовчих дій.
8. Призначити розгляд апеляційної скарги Антимонопольного комітету України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.03.2020 у справі № 910/9637/19 без повідомлення учасників справи.
9. Попередити сторін про необхідність дотримання Перехідних положень Конституції України та ст. 58 ГПК України в частині здійснення представництва учасників апеляційного провадження (а також вчинення інших процесуальних дій, зокрема, підписання відзиву, заперечень, заяв, клопотань) в суді апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.М. Гаврилюк
Судді В.В. Сулім
Б.О. Ткаченко