СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. №759/7773/20
пр. №2-о/759/527/20
18 травня 2020 року
Святошинський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Горбенко Н.О., при секретарі - Савіцької Л.Д., без участі сторін, розглянувши в залі суду в м.Києві цивільну справу в порядку окремого провадження заяву адвоката Корнієнка А.А., в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту народження,-
ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою, у якій просить встановити факт народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м.Донецьк Донецької області Україна та встановити дані про матір - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про батька внести на підставі ч.1 ст.135 СК України - ОСОБА_4 , громадянин України.
В обґрунтування заяви адвокат Корнієнко А.А. зазначив наступне. Документ, що підтверджує факт народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданий органом на території не підконтрольній Україні.
Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) відмовив у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки документи пред'явлені для реєстрації народження дитини, видані на тимчасово окупованій території та є недійсними на території України.
В зв'язку з чим, представник заявників - адвокат Корнієнко А.А. звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження в судовому порядку для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документа - свідоцтва про народження.
Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 18.05.2020 року відкрито провадження у справі.
В судове засідання адвокат Корнієнко А.А. не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив суд розглянути заяву без його участі, викладені доводи підтримує у повному обсязі.
В судове засідання представник заінтересованої особи - Бучанського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що факт народження ОСОБА_3 підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 17.03.2020р., виданого Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, про що зроблено актовий запис №107.
Враховуючи, що м. Донецьк є тимчасово окупованою територією та те, що вищезазначений документ виданий на цій території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому Бучанським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 15.05.2020р. відмовлено у проведенні державної реєстрації народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 17.03.2020р., виданого Київським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, про що зроблено актовий запис №107.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
За змістом ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-УІ від 01 липня 2010 року, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.
Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв.
Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 р. № 254 - VIII визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в тому числі і м. Луганська Луганської області, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Відповідно до ст. 4 вказаного Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.
Згідно ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Згідно із ч.1 ст.17 Закону від 15.04.2014 р. № 1207 -VІІ у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
При ухваленні рішення, судом приймається до уваги практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), щодо так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, і суд приймає до уваги доказ -свідоцтво про народження.
Як роз'яснено у пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
З урахуванням зазначеного суд вважає, що заява підлягає задоволенню.
Керуючись постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, ст..ст. 1-12, 76, 265, 212- 215, 256, 293, 315-319, 354-355 ЦПК, ст.135 СК України, суд,-
Заяву адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту народження - задовольнити.
Встановити факт народження ОСОБА_3 , а саме: дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження - м.Донецьк Донецької області Україна, мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, відомості про батька внести на підставі ч.1 ст.135 СК України - ОСОБА_4 , громадянин України.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Н.О.Горбенко