Справа №639/1518/20
Провадження №2-а/639/35/20
19 травня 2020 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Баркової Н.В.,
за участю секретаря - Волкової С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Хачатурова Владислава Леонідовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
До Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до відповідачамолодшого лейтенанта УПП в Харківській області ДПП Хачатурова В.Л., в якому просить суд визнати протиправними діїмолодшого лейтенанта УПП в Харківській області ДПП Хачатурова В.Л. при винесенні постанови серія ЕАК № 2200257 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності; скасувати постанову молодшого лейтенанта УПП в Харківській області ДПП Хачатурова В.Л. серія ЕАК № 2200257.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 16.03.2020 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Хачатурова Владислава Леонідовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Призначено судове засідання.
В подальшому суд, дослідивши матеріали позову ОСОБА_1 , вважає його таким, що підлягає залишенню без руху після відкриття провадження, з наступних підстав.
Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Так частиною ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В частині 5 ст. 242 КАС України закріплено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, відступила від раніше прийнятого висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - справляється судовий збір, ставка якого становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01.01.2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 102,00 гривні.
Отже позивачОСОБА_1 має сплатити за подання до суду даного адміністративного позову судовий збір у розмірі - 840,80 грн.,або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Всупереч вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у адміністративному позові міститься позовна вимога щодо визнання протиправними діймолодшого лейтенанта УПП в Харківській області ДПП Хачатурова В.Л. при винесенні постанови серія ЕАК № 2200257 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності; а також вимога скасувати постанову молодшого лейтенанта УПП в Харківській області ДПП Хачатурова В.Л. серія ЕАК № 2200257. Однак, з копії доданої до позову постанови серії ЕАК № 2200257 вбачається, що розгляд адміністративної справи було проведено інспектором батальйону №4 роти №3 УПП в Харківській області молодшим лейтенантом поліції Цьома Катериною Андріївною, однак в позові не зазначена дана особа в якості відповідача та не зазначено зміст позовних вимог щодо вказаної особи.
Відповідно до ч. ч. 14, 15 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Хачатурова Владислава Леонідовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.В. Баркова