справа №619/1689/20
провадження №2-а/619/25/20
Ухвала
19 травня 2020 року
м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області, суддя Нечипоренко І.М.
ім'я (найменування) сторін:
позивач: ОСОБА_1 ;
відповідач: начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» Мазикін Дмитро В'ячеславович.
Питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить скасувати постанову серії СхРУ №071597 від 03.05.2020, винесену начальником відділення інспекторів прикордонної служби «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» Мазикіним Дмитром В'ячеславовичем про накладення на нього адміністративного стягнення.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя дійшов наступного висновку.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил інстанційної, предметної та територіальної підсудності.
Частиною 1 статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Так, відповідачем у справі є посадова особа - начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» старший лейтенант Мазикін Дмитро В'ячеславович та адреса відповідача зазначена: смт Козача Лопань, Дергачівський район Харківська область, вул. Прикордонна, 4.
Згідно з п.п. 7. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною другою ст. 26 КАС України передбачено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи відповідача (Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ) - м. Харків, вул. Клочківська, 228 П, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Харкова.
При цьому, місце проживання позивача, яке зазначене у позові: АДРЕСА_1 , що не відноситься до територіальної юрисдикції Дергачівського районного суду Харківської області.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Як встановлено п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки Дергачівський районний суд Харківської області не є адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, справа передається на розгляд Дзержинського районного суду м. Харкова, тобто адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.
Керуючись статтями 4, 20, 25, 29, 171, 294, 295 КАС України, суд
постановив:
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» Мазикіна Дмитра В'ячеславовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності направити за підсудністю до Дзержинського районного суду м. Харкова.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, але не пізніше 15 днів з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19".
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І. М. Нечипоренко