Справа № 426/4645/20
Ухвала
про відкриття провадження
18 травня 2020 року м.Сватове
Суддя Сватівського районного суду Луганської області Бабічева Л.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про визначення місця проживання неповнолітньої дитини, представник позивача - адвокат Какулія Отарі Євгенович (місце знаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Б.Ліщини, буд. 21, оф.2), -
встановив:
Позивач ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Какулія О.Є., звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про визначення місця проживання неповнолітньої дитини.
У позовній заяві вказано місце реєстрації відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Згідно ч.6 ст.187 ЦПК України Сватівським районним судом Луганської області 08.05.2020 року було здійснено запит до УДМС України в Луганській області щодо надання інформації про зареєстоване місце проживання ( перебування) відповідача.
Згідно відповіді УДМС України в Луганській області, яка надійшла на адресу Сватівського районного суду 15.05.2020 року, зазначено, що за наявними обліками УДМС та його територіальних підрозділів, які розташовані на підконтрольній українській владі території України ОСОБА_2 зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання /перебування не значиться.
Згідно ч.10 ст. 187 ЦПК України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.175-177 ЦПК України. Підстави для її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні, тому справу слід прийняти до провадження.
Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку зокрема позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.4 ст. 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, зокрема, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя, тому вважаю, що розгляд справи слід проводити в загальному порядку.
Згідно ч.1 ст.196 ЦПК України в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче провадження.
Таким чином, вважаю, що по справі слід призначити підготовче засідання та надати відповідачу строк для подання відзиву на позов.
Згідно позовної заяви відповідач ОСОБА_2 проживає на тимчасово окупованій території Луганської області.
Пунктом 11 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», передбачено, що органи державної влади мають право на безоплатній основі одержати інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Згідно пункту 5 Порядку якого визначено, що з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики. До Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, відповідно до вказаного пункту вноситься певна інформація, в тому числі і відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону, та її фактичне місце проживання/перебування; адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.
Враховуючи, що запитувана судом інформація необхідна для встановлення фактичного місця перебування (проживання) відповідача ОСОБА_2 , з метою захисту прав та інтересів неповнолітньої дитини, та забезпечення учасників процесу конституційною гарантією змагальності та свободи в наданні ними суду своїх доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства соціальної політики України інформацію про реєстрацію як внутрішньо переміщеної особи відповідача ОСОБА_2 та інформацію щодо місця перебування (проживання), адреси, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номеру телефону, що міститься в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.
Крім того, згідно ч.3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів, зокрема, щодо визначення місця проживання дитини, обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Згідно ч. 1 ст.56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
У даному випадку предметом позову є вимога позивача до відповідача про визначення місця проживання неповнолітньої дитини, тобто справа стосується прав та інтересів дитини. При розгляді даної справи участь органу опіки та піклування є обов'язковою.
Враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі орган опіки та піклування Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки позивач з дитиною проживають на тимчасово окупованій території Луганської області, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, тому суд позбавлений можливості залучити до участі у справі орган опіки та піклування за місцем проживання дитини.
Згідно ч.1 ст. 192 ЦПК України у строк встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Згідно ч.2 даної статті учасники справи мають право надати відповідь на такі письмові пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст.181 ЦПК України третя особа має право викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне надати третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.19, 53, 175,177,187, 192 ЦПК України, суддя,-
ухвалив:
Відкрити загальне позовне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання неповнолітньої дитини.
З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочати підготовче провадження у справі.
Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Сватівського районного суду Луганської області на 07 липня 2020 року об 11 год. 00 хв.
Копію ухвали надіслати учасникам судового розгляду.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст.178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобов'язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред'явити зустрічний позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої п'ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які мають відповідати вимогам частини третьої п'ятої ст.178 ЦПК України, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://sv.lg.court.gov.ua/sud1225/.
Витребувати від Міністерства соціальної політики України
-інформацію про реєстрацію як внутрішньо переміщеної особи та інформацію щодо місця перебування (проживання), адреси, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номеру телефону, що міститься в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Зазначену інформацію необхідно надати до 29 травня 2020 року на адресу Сватівського районного суду Луганської області (92603, Луганська область, м. Сватове, пл.50-річчя Перемоги, 34) та електронну адресу суду (inbox@sv.lg.court.gov.ua).
Копію даної ухвали для виконання направити до Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10).
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання неповнолітньої дитини у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - орган опіки та піклування Сватівської районної державної адміністрації, яка розташована за адресою: Луганська область, м.Сватове, майдан Злагоди, буд.25.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - органу опіки та піклування Сватівської районної державної адміністрації п'ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень щодо позову з дня вручення копії даної ухвали.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 ЦПК України.
Роз'яснити, що згідно ч.2 ст. 192 ЦПК України учасники справи мають право надати відповідь на письмові пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Л.П. Бабічева