Справа № 417/536/20
Провадження № 6/417/66/20
"19" травня 2020 р. с.Марківка Луганської області
Марківський районний суд Луганської області
у складі головуючого судді Логвіненка Т.Г.,
за участі секретаря Білянської О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Марківка Луганської області подання начальника Марківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Колгана Романа Валентиновича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України,-
встановив:
Начальник Марківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Колган Р.В., звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України.
В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні у Марківському РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження № 61401176 від 27.02.2020 про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податкового боргу на користь ГУ ДФС у Луганській області.
27.02.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 61401176. Копії потанови направлені сторонам виконавчого провадження.
Станом на 05.05.2020 державним виконавцем вжито усіх, передбачених чиним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання покладених на нього зобов'язань, заборгованість не погашена.
Начальник Марківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Колган Р.В. в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності.
Розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного:
На примусовому виконанні у Марківському РВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) знаходиться виконавче провадження ВП № 61401176 від 27.02.2020 за виконавчим листом № 1240/2648/18 виданого 04.02.2019 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ГУ ДФС у Луганській області податковий борг 5003,00 грн.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру обтяжень рухомого майна, на все майно боржника накладено арешт 19.04.2019, за боржником не зареєстроване майно на яке можливо звернути стягнення.
Відповідно направлених запитів до реєструючих органів та банківських установ встановлено, що боржник ніде не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, пенсію не отримує, рахунків у банківських установах не має, за боржником не зареєстроване майно яке можливо звернути стягнення.
Згідно зі ст.441ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Відповідно Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, не упереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право - у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконанні зобов'язання, покладені на них рішеннями судів", одним із таких заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особами (боржниками у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого).
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів або постановою державного виконавця не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.
З досліджених матеріалів справи вбачається, що виконавчою службою здійснено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України у випадку боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.
Згідно ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» ,Постанови КМУ від 31.03.1995 року, № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта/проїзного документа, або якщо(боржник)громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених Законом України, зокрема у разі коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на судовим рішенням, до виконання зобов'язань.
При цьому, від ухилення від виконання зобов'язань, покладених виконавчим написом слід розуміти діяння (дії чи бездіяння) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов'язків.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі договірних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Приймаючи до уваги розмір заборгованості боржника, та можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення (зокрема державному виконавцю буде неможливо провести виконавчі дії по виконанню даного рішення без участі боржника), ухилення від виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення подання.
На підставі викладеного відповідно до ст.33 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», керуючись ст. 441 ЦПК України, суд
ухвалив:
Подання Начальника Марківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Колгана Романа Валентиновича про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає: АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон до виконання своїх зобов'язань покладених на нього відповідно до виконавчого листа № 1240/2648/18 віданого Луганським окружним адміністратвним судом 04.02.2019.
Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Марківського районного суду Луганської області в 15-денний строк з дня її проголошення.
Суддя Т.Г. Логвіненко