19 травня 2020 рокусмт ПетровеСправа №: 941/682/20
Провадження № 1-кс/941/51/20
Слідчий суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Петрівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза його заявою від 04 травня 2020 року, -
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов'язати Петрівське відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області за його заявою від 04 травня 2020 року про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати його потерпілим.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 вказав, що 04 травня 2020 року він звернувся до Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області з заявою про кримінальне правопорушення за ст. 190 КК України щодо заволодіння його коштами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , шляхом обману та зловживання довірою у сумі близько 500000 гривень.
Факт звернення підтверджується виданим йому «Талоном повідомленням єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію» від 04 травня 2020 року.
У вказаній заяві детально описана ситуація щодо заволодіння грошовими коштами, надані пояснення по даній ситуації, та вказані ycі відомі йому реквізити. Дані, вказані у заяві, надали б можливість працівникам правоохоронних органів встановити факт кримінального правопорушення громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України та визнати заявника по кримінальному провадженню потерпілим, таким чином відомості про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні були внесені ще 06 травня 2020 року, однак це не було зроблено, і Петрівським відділенням поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області не було здійснено ніяких дій, що передбачаються приписами кримінального процесуального законодавства. Скаржник вважає, що Петрівське відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області допустило бездіяльність, яка полягає у невнесенні інформації до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення та визнання його потерпілим.
Заявник в судовому засідання скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні щодо задоволення скарги поклався на розсуд суду.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Під час розгляду скарги встановлено, що 04 травня 2020 року на адресу Петрівського ВП Долинського ВП ГУ НП України в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. в якій останній просить внести відомості до ЄРДР та визнати його потерпілим, що підтверджується Талоном повідомленням єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 04 травня 2020 року (а.с.3-7).
Однак, даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви ОСОБА_4 , не має (а.с.14).
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України, приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв'язку з цим, невнесення посадовими особамиПетрівського ВП Долинського ВП ГУ НП України в Кіровоградській області відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04 травня 2020 року, слід визнати такими, що суперечать вимогам ст.214 КПК України, і свідчать про порушення передбаченого ст. 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Разом з тим, слідчий суддя відмовляє у задоволенні вимог скарги у частині зобов'язання уповноважених посадових осіб Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області про визнання скаржника потерпілим, оскільки дана вимога є передчасною, а слідчий органу досудового розслідування, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, згідно з частиною першою статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, а посадові особиПетрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов'язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Петрівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза його заявою від 04 травня 2020 року - задовольнит частково.
Зобов'язати посадових осібПетрівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04 травня 2020 року (зареєстрована в ЖЄО за № 1178 від 04.05.2020 року) та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.
Зобов'язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Петрівський районний суд Кіровоградської області про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1