Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
19 травня 2020 р. Справа № 520/6042/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26,м. Харків,61024, код ЄДРПОУ 43315445) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пікули В.Ю., щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору №52193708 від 30.07.2019 р. в розмірі 90805,97 грн., в межах виконавчого провадження №52193708 від 13.09.2016 р.; та постанови про відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору ВП № 59696495 від 06.08.2019 р. в розмірі 90805,97 грн. на підставі Постанови про стягнення виконавчого збору №52193708 від 30.07.2019 р.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору №52193708 від 30.07.2019 р. в розмірі 90805,97 грн., в межах виконавчого провадження №52193708 від 13.09.2016 р., винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пікулою В.Ю.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору ВП №59696495 від 06.08.2019 р. в розмірі 90805,97 грн. на підставі Постанови про стягнення виконавчого збору №52193708 від 30.07.2019 р., винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пікулою В.Ю.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судом встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправними дії щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору та визнання протиправними дії щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору).
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено: за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також позивачем заявлено дві позовні вимоги майнового характеру, а саме: визнання протиправною та скасування Постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 90805,97 грн. та визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження зі стягнення виконавчого збору в розмірі 90805,97 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено: за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
Отже, ставка судового збору за подання даного позову становить 3497,72 грн.
До позовної заяви позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. Отже, позивачу слід надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2657,72 грн.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Разом з тим, ч.2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Отже, позивачу необхідно надати належним чином засвідченні копії доказів, які подані позивачем разом з адміністративним позовом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:
- докази сплати судового збору за подачу даного адміністративного позову у розмірі 2657,72 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, КОД ЄДРПОУ 37999628, МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ суду 34390710, пункт 3.1";
- належним чином засвідченні копії доказів, які подані позивачем разом з адміністративним позовом.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 19 травня 2020 року.
Суддя Сагайдак В.В.