про зупинення провадження у справі
19 травня 2020 р. справа № 400/1314/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення № 153/03.18-р від 06.03.2020 року про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з заявою від 26.02.2020 року та скасувати вказане рішення;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання за період з 01.01.2020 року на підставі довідки Миколаївського апеляційного суду від 26.02.2020 року за вих. № 8-15/25/2020, з урахуванням здійснених виплат.
Ухвалою від 08.04.2020 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи.
07.05.2020 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання рішенням Верховного суду у справі № 620/1116/20 законної сили, яку обґрунтовано тим, що правовідносини у зразковій справі є подібними до тих, що є предметом спору в даній справі.
Вирішуючи клопотання відповідача, суд враховує наступне.
Ухвалою від 21.04.2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій справі № 620/1116/20, в якій визначено ознаки типових справ:
- позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;
- позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020).
Судом встановлено, що справа № 400/1314/20 має ознаки типової справи.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки, Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 400/1314/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 620/1116/20.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України та п. 3 Прикінцевих положень КАС України.
Суддя А. О. Мороз