про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1908/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,
14 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо непроведення нарахувань та виплати в день звільнення 27.04.2019 позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільнені 27.04.2019 із військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно частини 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 04.12.2015 по 28.04.2016 позивач проходив службу в Військовій частині НОМЕР_2 , після чого продовжив проходження службу з 28.04.2016 по 27.04.2019 у Військовій частині НОМЕР_1 , у зв'язку з чим брав безпосередню участь в проведенні Антитерористичній операції в Луганській області та в Операції об'єднаних сил.
Наказом № 208-ос від 26 квітня 2019 позивача звільнено з військової служби в запас за пунктом «а» (у зв'язку із закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» у запас, без права носіння військового одягу. Вислуга років станом на 27 квітня 2019 року становить: Календарна 03 роки 04 місяці 23 дні Пільгова 09 років 0 місяців 29 днів Всього 12 років 05 місяців 22 дні..... Остаточною датою закінчення проходження військової служби вважати 27 квітня 2019 року....»
10 квітня 2020 року, Позивач, звернувся за наданням правової допомоги до адвоката, ОСОБА_2 (далі - Представник позивача), який 10.04.2020 надіслав адвокатський запит до Відповідача, де наряду з іншими питаннями ставилось питання щодо виплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, а в разі її не виплати негайно здійснити виплату.
23 квітня 2020 року, на адресу Представник позивача, надійшов лист від Відповідача № 14/4148 від 21.04.2020 в якому було повідомлено, що розгляд адвокатського запиту продовжено Відповідачем до 20 робочих днів. 08.05.2020 на адресу Представник позивача надійшла відповідь від Відповідача № 14/4782 від 06.05.2020, з додатками: Згідно довідки № 394 від 28.04.2020 виданої колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який проходив службу в частині з 28.04.2016 по 27.04.2019, в тому, що одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 років і більше при звільнені не виплачувалась.
Дотепер Відповідач не здійснив нарахування та виплату Позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні за 3 повних календарних років служби.
11.05.2020 Представником позивача були надані роз'яснення Позивачу, щодо протиправної бездіяльності Відповідача в частині не нарахувань та не виплати йому одноразової грошової допомоги при звільнені за 3 повних календарних років служби, у відповідності до вимог частини 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Після чого Позивачу стало відомо про порушення його прав з цього питання, враховуючи, що Відповідач, після звільнення зі служби Позивача неодноразово здійснював зарахування на його картковий рахунок невідомих для Позивача сум, а саме у травні 2019 року було виплачено 1493,.93 грн, в червні 2019 року виплачено 14652,37 грн, в квітні 2020 року 154,35 грн (довідка № 392 від 28.04.2020).
Позивач вважає таку бездіяльність Відповідача протиправною та такою. Що порушує його права та охоронювані законом інтереси.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні без виклику сторін.
Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні без виклику сторін.
Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про наявну в суді копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, яка підлягає врученню Головному управлінню Національної поліції в Луганській області. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідач може отримати лише безпосередньо в суді.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
СуддяІ.В. Тихонов